国库直拨精准扶贫资金存在问题与建议,本文是存在问题类在职开题报告范文与扶贫资金和直拨和国库类论文怎么写.
存在问题论文参考文献：
近年来,人民银行系统借助国库高效便捷的支付清算基础条件,积极开展国库直拨业务,有效发挥了国库服务社会、服务民生的作用,实现了扶贫资金发放无障碍、实时到账“零在途”.但从现阶段的业务开展情况看,仍然存在四因素制约此项业务的开展.
一、存在的问题
（一）相关部门支持配合不够
政府及其他职能部门由于不了解国库直拨的处理流程和方式,对国库直拨的好处和优点认知度有限,在信息提供、确认、责任落实等方面顾虑重重,对国库直拨业务推广热情不高.有的补助金主管部门因利益驱动不愿改变原有发放模式,大量政府性补助资金先拨付到财政专项资金账户,国库直拨工作进展缓慢.
（二）技术条件面临挑战
政府补助性资金发放具有种类多、资金规模大、发放户数多等特点,大量的信息对受理金融机构业务系统和信息数据采集、处理能力提出了更高的要求,现用的业务处理系统不能完全满足新业务的发展.
（三）商业银行积极性低
*银行基层网点人员少且实行柜员制,由于补助资金直拨涉及面广、到账时间集中,出现客户集中到柜台支取资金的情况,加大了*银行柜台人员的工作压力,影响了基本存取款业务的有序开展,造成*银行主营业务与业务之间的矛盾.
（四）系统功能不够完善
国库会计数据集中系统上线运行后,国库会计数据集中系统缺少原有的业务接口,资金划转存在困难,导致此项业务暂时停办.
（五）宣传不到位
部分老百姓认为领取一种补贴就要单独*一个银行账户,国库直拨补贴资金交易失败较多.由于惠农补贴资金种类繁多,资金归口部门较多,部门之间信息不畅,存在重复信息且采集信息准确性不高,如收款人卡号不准确,收款人名称存在同音多字的情况.
二、相关对策及建议
（一）加强业务组织协调,创造良好外部条件
一是加强国库直拨业务组织领导.将国库直拨业务作为创新金融服务和支持地方经济发展的重要抓手,督促基层人民银行成立国库直拨业务工作领导小组.由办公室负责社会宣传及经验总结推介,科技部门负责技术支持,国库部门负责上传下达、内外沟通和具体业务经办.通过加强内部资源整合与协调,为全省国库直拨助力精准扶贫工作夯实了基础.二是主动作为,牵头推进国库直拨服务.为确保惠民政策不折不扣地落到实处,就国库直拨服务创新工作主动汇报、衔接,与地方政府和职能部门建立季度例会制度,积极到财政、民政、社保等部门沟通协调,争取对此项工作的理解和支持,召开联席会议磋商国库直拨工作,实现政府扶贫补助资金到补助对象“点对点”发放,做到当日拨付,实时到账.政府各项补助资金实时直接收款人账户,资金封闭运行,未达资金及时返回财政,降低管理成本,提高财政资金汇划效率和公共财政服务水平.三是为确保资金发放安全,各级国库依托政府有关部门,充分发挥乡、镇、村、组干部作用,进村入户核对信息,宣传补助政策和知识,在解决受助人信息不准确、遗失未报备等问题基础上,严格业务管理,制定国库直接拨付财政补助资金业务实施细则,组织国库和财政、财政和资金管理部门分别签订协议,严格规范国库、财政、资金管理部门和银行四方操作流程.
（二）努力探索工作方法,提升扶贫资金运用
国库部门有必要积极探索精准扶贫新模式.依托资源禀赋和资源环境承载力,支持生态条件较好的乡（镇）村社兼顾生态环境保护基础上,因地制宜发展沙产业、林下经济、观光农业、生态旅游等富民产业.依托县内扶贫龙头企业,大力推行“订单种植”和“合同收购”,积极发展“公司+农户”、“协会+农户”、“基地+农户”生产经营模式,支持设施农牧业经济发展.推动“生态文明小康村旅游扶贫”项目建设,引导湖区群众发展投资少、风险低、见效快的乡村旅游项目,构建种养加、产供销协调推进的多元化富民产业体系.督促涉农金融机构尽可能新增涉农贷款,重点投向主体产业发展.加大对农业银行“三农事业部”的持续考核,保证其涉农贷款余额平均增速高于同期农业银行全部贷款增速,且涉农贷款比例不低于全部贷款的50%.
涉农资金与信贷资金“联姻”,创新“组合贷款”.为使有限且分散的涉农资金发挥效力,指导金融部门通过发放“组合贷款”,用农户“一卡能”账户全年应享受涉农补贴资金额度作担保,对农户的信用程度进行评级,并发放贷款,实现涉农资金和信贷资金的有效对接,放大涉农补贴功效,让涉农资金真正起到“四两拨千斤”的作用.
（三）深度挖掘资源优势,支持特色产业发展
在财政扶贫贷款奖补和贴息的投入下,武威市人民银行围绕红枣、枸杞、葡萄、马铃薯、有机蔬菜等区域特色优势产业,进一步提高信贷支持特色产业发展的针对性和有效性,为区域特色产业持续发展和农民增收提供有力支持,近年来武威市特色产业取得了长足的发展,据统计,全市贫困村和移民安置点新建设施农牧业1.77万亩,其中贫困村0.96万亩,异地扶贫搬迁移民安置点0.81万亩；贫困村新建特色林果业1.24万亩；落实贫困片区日光温室和规模养殖示范基地20万亩,建设千亩标准化特色林果示范基地10个.全市贫困村推广甜高粱种植6.16万亩；发展中药材种植2.89万亩；贫困片区旱作马铃薯；玉米73.15万亩；因地制宜发展优质饲草8.39万亩、小杂粮3.59万亩.全市农业增加值达到101亿元,农民人均纯收入达到9101元,同比增长11.6%.
（四）有效拓宽惠民渠道,全力改进服务水平
一是在总结吸取先进经验的基础上,努力寻找改进金融扶贫工作的手段和突破口,紧抓财政扶贫资金补助这条主线,在努力争取和丰富涉农资金补助项目的基础上,发挥人民银行国库直拨业务优势,使全省广大贫困农户从中受益.二是建立扶贫资金优先拨付“绿色通道”,凡是遇到灾害救助和扶贫支出国库部门应该优先*拨付,重点加强养老金、医保金等社保资金的支出管理,将民生资金拨付到位,确保广大民众能够及时住院治疗,老有所养、医有所保.
（五）积极投身公益扶贫,全面扩大宣传力度
建立一支普惠金融志愿者服务队伍,开展“三扫”即“扫乡（镇）、扫村、扫户”国库知识宣传活动,做到“国库知识大讲堂到乡（镇）、宣传小分队到村”.同时,借助“双联”、“精准扶贫”等活动,开展“国债知识下乡”宣传活动,把群众需要的国债理财知识带到了田间地头,送进千家万户.
作者简介：白嘉晰（1985-）,女,汉族,甘肃庆阳人,助理会计师,主要从事国库经理改革、国库管理、金融理论研究.
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