廉政文化建设中基层政府路径,本文是文化建设类学术论文怎么写与廉政文化和廉政文化建设和政府有关在职毕业论文范文.
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摘 要：党风廉政建设和败斗争是一项既复杂又极其艰巨的任务,在的道路上,廉政文化建设至关重要.基层政府既是党在基层工作的基础力量,又是党全部战斗力的基础.深入研究基层政府廉政文化建设,意义重大.
关键词：基层政府；廉政文化；文化建设
基层政府是党和政府的政治基础,早在浙江工作期间,就曾指出：“我们中国可以说是全世界最重视基层的党.只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力.”随着生活的改善和科学技术的发展,人们的生活方式和思想观念也在发生变化.思想是行动的先导,思想的变化,往往容易造就腐败的土壤.当前,我国败形势依旧严峻复杂.完善基层政府的廉政文化建设,对加强廉政建设、培育核心价值观、决胜全面小康具有深远的影响.
一、廉政文化建设的必要性
廉政,在中国古代是一种理想的政治,历朝历代都将廉政作为为官者最主要的品德.廉政文化本质上是中华民族五千年历史中廉政理论、制度在文化和观念上的客观反映,作为一种先进文化,包含着先进的价值理念、道德理念和行为准则,它是人们的一种价值判断尺度和价值导向,警醒人们在生活和工作中该做什么、不该做什么.廉政文化以其自身的影响力不断影响着人们的社会认知和价值取向,规范着人们的行为,并影响着人们的价值观,是对官员的一种内在约束.
“腐败是我们党面临的最大威胁.”十九大报告阐述了党对问题的清醒认识.腐败现象的滋长和猖獗,使得党和政府的形象受到损害,削弱了我国政府的行政能力.基层政府是各项方针政策的贯彻者与最终实践者,是党和政府为人民服务的直接窗口,它的工作直接面对最广大人民群众,具有凝聚人心、服务群众、推动发展的作用.基层政府工作人员是国家建设的基础性力量,他们的清廉与否与党的形象是密切相关、密不可分的,并且深刻影响着中国基层社会治理的现状与未来,基础如果不牢,势必会影响新时代的国家建设和社会发展.所谓“子为政,焉用杀？子欲善而民善矣.君子之德风,人小之德草,草上之风,必偃.”文化具有约束、规范、引导人们行为的作用.在加强制度、法治的同时,坚定不移地开展廉政文化建设,能够使官员更好地规范自己的行为,有所作为,真正做到廉政,从而更好地为人民服务,带动整个社会良好风气的形成,从而有效地抵御腐败.
二、基层政府廉政文化建设的现状与困境
“千里之堤溃于蚁穴.”党的第十八届纪律检查委员会第六次全体会议指出：“对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到的实际成果.”因此,必须重视基层廉政建设工作.廉政文化是现阶段廉政建设的重要内容,由于观念、宣传方式以及基层腐败特点等因素的影响,在建设过程中仍然存在诸多困境.
就基层腐败而言,基层的腐败具有隐蔽性.基层政府处于党廉政建设的最基层,从近年来的基层腐败案件可以看出,基础设施建设、基础教育等公共服务领域已成为基层腐败的高发地带.由于基层政府工作的基础性和腐败的形式日趋多样化,腐败不易被纪检检察系统发现,使得基层腐败具有了隐蔽性的特点,基层政府也易成为腐败的重灾区,这严重影响了党和政府的形象和权威.
就廉政文化建设而言,基层干部和普通群众缺乏主动参与性.基层干部缺乏主动参与廉政文化建设的热情,一些基层政府的负责人员思想怠慢,行为懒散,官僚作风和形式主义严重,将全部工作职责都推给纪检监察部门.普通群众缺乏参与的积极性,普遍认为廉政文化建设是政府的事情,与普通百姓无关.所谓“事不关己,高高挂起”.在建设方式上,缺乏相应文化基础设施和廉政文化建设的专业人才.廉政文化在宣传上往往采取报告、研讨班的形式,方式较为单一,难以形成长期的宣传效果.这样使得政府既不能积极宣传建设内容,民众也不想去了解,导致群众基础不够广泛.而廉政文化建设是一项系统的工程,仅靠纪委或者政府一方的努力,效果往往难以保证.
三、基层政府廉政文化建设路径
1.明确职能定位,完善基层建设
在十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础.”这是党对基层组织职能的新定位.作为中国行政管理体系中的基层单位,承担着宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层、服务群众等职能.基层政府与人民群众有着最广泛、最直接的联系,在工作过程中,应注重工作的基础性,始终把人民群众放在首位,不断提升党政干部的责任意识.确保政令畅通,学习好宣传好党的主张,使党的路线方针政策更能体现群众的意愿、维护群众的利益.大力加强党的基层组织建设,发挥好党组织纵览全局、协调各方的作用,切实让基层党组织成为带领群众发展的“领头雁”.积极向服务型政府转变,提高行政能力和领导力.
2.培养廉政文化意识,激发主动性
基层政府是廉政文化建设的主体,廉政文化建设,首先要调动主体的主动性和积极性.基层政府要积极通过廉政理论学习、榜样教育、学习质量评估等方式,培养正确的权力观、价值观和政绩观,促使党员干部主动参与到廉政文化建设中来,约束和规范自身行为,筑牢思想道德防线.
同时,廉政文化建设还需要群众的支持和参与.新时代,构建和谐社会、树立良好的社会风气是广大人民群众的强烈愿望,但如果没有一个廉洁的社会环境,权力的行使就容易偏离正确的轨道,损害公众的利益.是一项系统工程,防患于未然需要依靠每一位社会成员的力量.群众的廉政文化意识并非自觉产生的,其需要政府的培育和调动.因此要通过各种宣传途径向群众宣传廉政共建的思想,激发群众的主动参与性,鼓励群众与腐败行为斗争.
3.完善制度,建立长效机制
廉政文化建设是一项长期系统工程,目前,有的基层政府在廉政文化建设上缺乏明确思路和规划,只顾眼前热闹,不做长远打算,仅仅依靠某一段时间、某一方面的集中宣传,往往效果不佳,因而需要形成完善的制度保证,建立长效机制.
首先,廉政文化建设要定期开展教育宣传活动,提前规划,定期总结,避免基层工作人员走过场,使廉政文化教育制度化、常态化.其次,增强人民群众的参与意识与能力,完善制度.党的十八大报告明确指出：“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证.”在基层工作过程中,引导广大人民群众参与到政策、法规的制定和实践中去,提高民众的主人翁意识,让广大人民群众对政府的决策、执行等各个环节进行监督,防止公共权力的滥用.第三,民众参与到基层政府廉政建设中,可以充分发挥人民群众人数多、信息广等优势,在实践中发扬基层,使公共权力的运行时刻处于监督之下,真正地实现人民当家做主.
4.贴近群众,丰富宣传形式
人民群众既是廉政文化建设的主体之一,也是具体接受者.廉政文化建设的目的是将廉政寓于文化、寓于日常生活中,使人们日用而不觉.在廉政文化宣传中,应注重大众化、创新化,遵循文化传播规律,更广泛地为人民群众所接受.
中华文化源远流长,在其发展过程中形成了廉洁自律、公道正派等优秀传统文化,廉政文化在建设过程中,要注重整合文化资源,尤其是优秀传统文化与大众文化,要与当下廉政建设要求相结合,推陈出新,不断丰富廉政文化的内涵.采取短信、微信等人民群众容易接受的宣传形式,宣传内容要“接地气”,使人民群众乐于接受.在宣传载体上,应注重顺时而变,将廉政文化建设与时代、地方实际相结合,通过增加基层的文化设施扩大廉政文化建设的宣传载体.同时要结合地方历史文化传统、居住环境,发展基层特色廉政文化.
四、结语
“礼义廉耻,国之四维.四维不张,国乃灭亡.”腐败,不仅会损害国家和民众的利益,而且会导致政权更替.当今任何国家、政党都不会轻视腐败,更不会放任腐败.十九大明确提出“重遏制、强高压、长震慑”,表明了党持续的坚定决心.基层政府处于国家建设和社会发展的第一线,作为败斗争的重要一环,廉政建设在基层的重要性尤为突出,因此开展基层廉政文化建设必然能够发挥更大的作用.
参考文献
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（作者单位：青岛理工大学）
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