公立医院固定资产管理风险分析和控制策略,本文是固定资产方面有关论文如何写和固定资产管理和风险分析和控制策略研究有关论文范本.
固定资产论文参考文献：
公立医院固定资产管理风险分析与控制策略研究
朱文华 福建医科大学附属第一医院
摘 要：公立医院是不以营利为最终目的的事业型单位,对医疗卫生的改革升级起着重要的影响作用.目前随着改革的不断深化,公立医院应通过对固定资产管理的风险分析,制定有效控制策略,进一步提高管理水平,促进医疗健康行业的长足发展.
关键词：改革升级；风险分析；控制策略
中图分类号：R197.322?文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2017)036-0-01
一、研究背景
公立医院作为我国的事业单位,与企业有诸多不同的地方.为了进一步提高医院的治理水平,国家出台了相关的法律法规,保证公立医院的正常运营.从某种程度上说,公立医院稳健运行的基础就是固定资产,其也是医院核心资产之一.从医院的实际反馈来看,目前各大公立医院对固定资产的管理还存在一定问题,造成此现象的主要原因是固定资产管理涉及多方面综合知识,包括会计、财务管理、造价学、设备维护等学科知识,而医院管理人员的综合素质不一,缺乏相关的理论知识及专业技能.此外,长时间以来,我国医疗卫生行业资产处于监管不严的状态,因此加强医院固定资产管理工作是当下的迫切需求,也是深化医疗卫生事业改革升级、确保国有资产保值、增值的重要方式,此举对保护国有资产安全,实践公立医院的可持续发展具有十分重大的意义,在此阶段,医院必须从内部管理问题出发,重视固定资产管理改革,加强管理意识,提高管理水平.
二、公立医院固定资产管理的风险分类
(一)公立医院固定资产配置环节风险概述
医院的大型设备采购一直是一项大型工程,主要涉及到需求、预算、场地、使用人员、采购过程、使用效果和效率等方方面面内容,其中一个环节出现问题都会影响最终固定资产采购的结果.目前存在的问题有以下几点.
首先,是设备的预算不科学.据资料显示,现在许多医院存在固定资产使用率较低,甚至浪费资源的情况,还有些医院甚至没有根据实际的需求进行定向采购,导致资源上的严重浪费.
其次,是设备投资前未经过充分的论证.一些固定资产面临着闲置浪费的风险.有关调查表明,一些医院由于编制预算存在一定的问题,加之对大型设备的使用情况不明确,或者条件不具备,出现了新购设备长期闲置的情况.举例来说,有的医院由于放射性设备的使用条件提高,而现有的环境无法满足使用要求,造成了新设备无法正常使用.
最后,是设备采购效率低下.由于医疗设备的更新换代速度大幅提高,原有的审批流程过后,新购置的设备已经无法满足当前技术上应用需要,最终造成设备无法发挥原有的经济效益,而且固定资产折旧及减值的速度很快,导致了固定资产的严重损失.
(二)医院固定资产持有使用环节的主要风险
首先,固定资产使用、维护不当,存在固定资产加速贬值、维护成本上升风险.从医院决策层到普通员工,往往对固定资产存在思维上的轻视,观念上比较淡薄,而且职责划分不明.医院重视资产增减忽视对已有资产维护的现象比较普遍,而且有一部分医院存在设备未按规范保养的问题,造成设备的维护不合理不科学,设备的使用周期缩短,维修成本增加,浪费资源.
其次,固定资产的日常管理不规范,或会造成固定资产出现损毁、丢失、闲置等问题,存在资产流失的风险.目前医院的各类固定资产都分散于各个部门独立管理,而某些医院的各类固定资产管理部门职责划分不清,管理人员缺乏相关经验,常常造成固定资产账务不符.
最后,固定资产出租面临政策风险,可能会因为出现重大的舞弊、欺诈性行为导致资产的损失.一方面,公立医院习惯独立决策,未能及时主动了解外部审批监管政策,往往医院将资产进行对外出租或承包,未按照规定上报或者取得主管部门的审批意见；另一方面由于一些医院缺少有效的风控措施,对外实施固定资产出租时,很少按照固定的程序进行“进场交易”,存在权力寻租空间.这些管理上的问题都可能导致医院遭受外部处罚,出现经济损失.
(三)医院固定资产在处置环节主要发生的风险
首先,报废后的固定资产没有及时进行账务处理,造成账实不符.其次,报废操作后的固定资产实物没有得到及时的清理,占用了医院的有效空间,造成资源上浪费.最后,固定资产报废仅按制度进行,未考虑资产是否可持续使用,造成本应提前报损的资产维修成本奇高,本可继续使用的资产因折旧年限到期被予以报废,造成了医院资产的流失.
三、公立医院固定资产管理风险防范措施
(一)建立固定资产管理制度和流程
首先,应当积极了解国家关于资产管理的相关法律法规,避免资产管理政策违规风险.其次,邀请院内资产管理专家一同探讨资产管理特点,充分了解医院资产特性.再者,建立医院资产管理领导小组,明确领导层、相关职能部门、使用科室的职责.最后,建立适应医院实际情况的固定资产管理制度,囊括资产配置、使用、处置、评估与清查、绩效奖惩各个环节.
(二)加强固定资产会计核算
首先,要进一步加强对会计人员和固定资产管理人员的培训,提升其综合技能.其次,要依托现代信息技术手段,构建固定资产管理信息系统,详细准确地记录每个固定资产购入、使用、处置卡片信息,并实现与财务核算系统的数据关联,保证账账相符、账实相符、账卡相符,为领导的决策提供科学依据.
四、结语
本文分析了公立医院改革中固定资产管理上出现的一系列问题,并提出科学解决对策,以期为我国公立医院加强固定资产管理方面提供一些有效建议.
参考文献：
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[2]孙明杰.公立医院固定资产管理中存在的问题及对策研究[J].商业经济,2017(6):56-57.
[3]荆渝婷.关于加强医院固定资产管理的几点建议[J].中国市场,2017(21):196-199.
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