二孩政策首年：越有钱越不生规律难破,本文是关于政策相关论文写作参考范文与不生和有钱和孩政策类论文写作参考范文.
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21世纪经济研究院梳理各省份统计局公布的常住人口出生率发现, 在2016年全国实施全面二孩政策后, 常住人口出生率最高、 增幅最大的均是山东, 出生率达到了17. 89‰, 比上一年提升了5. 34个千分点.
按此看, 山东常住人口2016年二孩生育意愿在全国最强.山东2016年出生人口中, 二孩比重为63.3%, 比全国平均的45%要高接近20个百分点.
出生率增幅较大的还有津、 沪、 京, 三地2016年常住人口出生率分别比上一年提升了1. 53、 1. 48、 1.36个千分点, 提升幅度分别位居全国第二至第四.
梳理发现, 2016年实施全面二孩政策后,一般居民收入比较高的省份人口出生率提升也快. 而一般居民收入低的地区, 则出生率变化不明显, 很多省份甚至出现了常住人口出生率下降的情况.
但是, 发达省份只是出生率提升得快, 整体出生率仍靠后, “经济越发达、 越不生育” 的规律仍存在.
山东居民最愿意生二孩
全国实施二孩政策第一年, 山东2016年的常住人口出生率达到了17. 89‰, 比上一年增加5. 34个千分点.山东出生率提升幅度为全国第一.
山东2016年常住人口出生率超过了西藏15.79‰的水平. 此前多年西藏和新疆的生育率在15‰-17‰左右, 常年为全国第一或者第二, 不过西藏和新疆原本二孩生育即因为符合政策而较普遍.
2016年山东全省人口出生数量达到177万人,同比增加53万人,增幅为42. 7%.其中一孩出生占出生总数的34.2%, 同比增加15. 7%； 二孩出生占比63. 3%, 增幅为69. 9%.山东流动人口少,外地净流入人口比例也低,二孩生育主要是本地户籍人口.
京沪的外来人口在2016年比2015年 下 降 了 15. 1万 、 1. 45万 .2016年天津外来常住人口为507.54万人, 同比增加7. 19万人, 但是新增数量大幅低于2015年24. 17万人.由于天津2016年常住人口1562. 12万,比上年末增加15. 17万, 该市2016年新出生11万多人.可以判断天津和京沪一样,生育加快,主要不是因为人口流入导致的.
北京市卫计委数据显示,2016年北京市新生儿数量为28万,比2015年增加了33%, 30%是“二孩” . 上海统计局的数字显示,2016年上海全年常住人口出生21. 84万人, 同比增加了20%.
2016年天津、 上海、 北京出生率, 分别比上一年提升了 1. 53、1. 48、 1. 36个千分点,幅度为全国第二到第四名.
其他地区常住人口出生率提升幅度快的还有湖北、 内蒙古、 宁夏、 河北, 2016年这些地区出生率分别提高了1个千分点以上, 提升幅度分别为全国第五到第八名.湖北2016年新生人口70. 65万, 比上一年增加12. 8%, 考虑一孩减少的因素, 实际二孩比重增加快.
也有很多省份的常住人口出生率不受全面二孩政策的影响.比如西藏和海南的2016年常住人口出生率分别与上一年保持了同一水平.湖南、 青海、 甘肃、 广西、新疆、吉林的2016年常住人口出生率, 甚至比2015年有所下降.
与过去十年数据比较,除了吉林常住人口出生率持续下降外,其他省份2016年常住人口出生率, 与过去10年差不多, 显得相对稳定,这些省份显然二孩生育意愿并不强烈.
值得注意的是, 2016年出生率比上一年增长超过1个千分点的省份, 只有8个, 而同比负增长的省份则有6个.
刺激二孩生育核心是增加收入？
尽管山东等省份常住人口出生率因为全面二孩政策提升快,但是并不能说明这些省份出生率会一直大幅增长.
全国每年育龄妇女人数下降500多万, 山东也下降明显.以济南为例, 2015年25至35岁的生育率旺盛妇女为54万人, 2020年将下降到44万, 每年要下降2万.
事实上, 2016年常住人口出生率同比增幅靠前的省份,很多属于发达地区,即居民可支配收入水平在全国靠前的省份.
比如2016年常住人口出生率提升最快的四个地区（山东、 天津、 上海和北京） , 在2017年上半年居民收入水平很高.上海、 北京、天津的居民人均可支配收入数分别为全国第一、 第二、 第四,达到了2. 99万元、 2. 85万元、 1. 97万元.山东也到了1. 38万元, 为全国第九名.
居民可支配收入水平高的江苏、 浙江、 广东、 福建, 2016年常住人口出生率同比增幅也在全国靠前.
而在实施全面二孩政策后,常住人口出生率提升不明显甚至下降的地区,大多是居民可支配收入水平较低的地方, 比如西藏、青海、 甘肃、 新疆等.但是也要注意的是,这些地区全面二孩政策对鼓励生育的效果不明显,也与这些地区过去二孩生育比较多（符合政策）有关, 这些地区实际生育水平并不低.
同时, 越是经济发达的地区,出生率水平越低的规律并未打破. 就算出生率增幅明显, 其实际出生率水平也相对并不高.
2016年全面二孩政策实施,除了山东外, 天津、 上海、 北京的常住人口出生率分别是7. 37‰、9‰、 9. 32‰, 为全国倒数第四、 第五、 第七.同样经济发达、 居民收入水平高的广东、浙江等地,2015、 2016年常住人口出生率也在全国靠后.
所以, 综合判断, 一些发达省份尽管居民短期内二孩生育意愿强烈, 但是在出生堆积期过后, 出生率增速可能很快也要降下降.
此前北京市相关部门测算,北京符合全面二孩政策、可生育第二个子女的常住育龄妇女数量约增加236万, 预计2017至2021年间将累计新增常住出生人口58万,年度出生人口总量将达到30万.
北京市卫计委主任方来英今年初曾介绍,北京市卫计委预计生育高峰还将持续两年. 2019年,生育高峰有望回落.
（摘自 《21世纪经济报道》 ）
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