改革开放40年:粮食和物资储备改革的成就和经验,本文是关于改革开放类毕业论文格式范文和粮食和储备和改革方面论文写作参考范文.
改革开放论文参考文献：
? 张务锋（国家粮食和物资储备局党组书记、局长）
总书记深刻指出,总结好改革开放经验和启示,不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝,而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力.做好粮食和物资储备工作,要坚持高举新时代改革开放旗帜,总结和运用好改革开放经验,加快构建更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和战略应急储备安全保障体系.
一、改革成就鼓舞人心
改革开放以来,在党、国务院的正确领导下,粮食和物资储备改革发展走过了极不平凡的历程.特别是党的十八大以来,以同志为核心的党确立总体国家安全观,提出国家粮食安全战略,引领粮食安全理论创新、制度创新和实践创新,保持了粮食产能稳定、供给充足、市场平稳和各类储备管理有序的良好态势.
其一,成功解决十多亿人口的吃饭问题,确保了国家粮食安全.粮食产能不断跨上新台阶,人均粮食占有量超过世界平均水平；仓储设施现代化水平处于世界前列,储粮条件显著改善；粮食产品日益丰富,品种结构调整优化,居民粮食消费水平大幅提高.过去长期困扰中国人民的温饱问题得到解决,实现了由“吃不饱”向“吃得饱”、进而追求“吃得好”的历史性转变.
其二,粮食和物资储备体系更加健全,为经济行稳致远创造了有利条件.“粮食安天下安,粮价稳百价稳”.我国粮食库存总量处于历史高位,政府粮食储备制度建立完善,粮食市场宏观调控能力逐步增强,总体保持平稳运行,对稳定物价总水平和促进经济持续发展起到了重要的基础性作用.战略应急物资储备能力提高,储备规模不断增加,维护国家安全的物质基础更加坚实.
其三,保供稳市能力明显提高,为社会和谐稳定发展保驾护航.面对各类突发事件,积极组织应急救灾物资,保障市场供应,关键时刻靠得住、顶得上.适时组织战略物资收储,为相关行业应对金融危机提供了重要支持.
其四,国际粮食合作不断扩大,为世界粮食安全作出积极贡献.粮食国际贸易规模持续增加,外资企业积极参与我国粮食产业发展,国内粮企“走出去”迈出坚实步伐.我国用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水资源生产的粮食,养活了20%的人口.这是中国改革开放取得的一个巨大成就,对世界也是一个重大贡献.
二、改革经验弥足珍贵
（一）坚持党的领导,始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事.党历来高度重视粮食和物资储备工作,在不同历史时期推出了许多重大改革举措.总书记深刻指出“悠悠万事,吃饭为大”、“解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事”；强调“保障国家粮食安全是一个永恒的课题”；提出“坚持数量质量并重”、“和地方要共同负责”等明确要求,为保障国家粮食安全指明了正确方向,在引领推动实践中取得了丰硕的成果.
（二）坚持以人民为中心的发展思想,在改革创新中增加广大人民群众获得感.粮食流通一头连着生产、一头连着消费,与人民群众的福祉息息相关.坚持“为耕者谋利”,严格落实收购政策,不断优化粮食产后服务,保护种粮农民利益；坚持“为食者造福”,完善配送供应网络,推广新业态新模式,为消费者提供优质粮油产品和服务；坚持“为业者护航”,深入推进“放管服”改革,持续改善粮食行业营商环境,促进粮食产业转型升级.
（三）坚持统筹兼顾,准确把握事关粮食安全的重大关系.粮食问题事关国计民生,涉及一些需要持续关注的重大关系.一是“多”和“少”的关系.粮食多了是库存压力,少了是整个大局的压力,这是两种不同性质的问题.在粮食问题上,要从战略上看得深一点、远一点；不能算小账,要算好大账；不能只算区域账,更要算好全局账.二是“质”和“量”的关系.适应社会主要矛盾变化,以市场需求为导向,增加绿色优质粮油产品供给.三是生产和流通的关系.在稳定粮食产量的基础上,增强储备和加工能力,接一连三、协同联动,更好发挥整体效应.四是当前和长远的关系.在解决结构性矛盾的同时,抓重点、补短板、强弱项,保持粮食安全形势稳中向好.五是国内和国外的关系.坚持立足国内解决吃饭问题,同时积极开展粮食安全国际合作,用好“两个市场、两种资源”.六是政府和市场的关系.坚持市场化改革方向,使市场在粮食资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,实现“有形之手”和“无形之手”有效衔接.
（四）坚持创新驱动,培育粮食和物资储备改革发展新动能.大力推进制度创新,1990年建立国家专项粮食储备制度,2004年全面放开粮食收购市场,2014年建立粮食安全省长责任制,破立并举、激发活力、强基固本；不断推动实践创新,实施“粮安工程”和“优质粮食工程”,大力发展粮食产业经济；深入推进科技创新,研发推广先进适用技术,产生了良好的经济社会效益.
（五）坚持底线思维,居安思危、有备无患,牢牢把握确保安全和防范风险的主动权.积极调整完善国家物资储备职能定位,当好经济社会发展的“压舱石”和“稳定器”.加强粮食供需调控和购销服务,保障“种粮卖得出、吃粮买得到”.严格政府储备管理,做到管得好、调得动、用得上.突出抓好储存安全、生产安全,化解矛盾问题,强化纪律约束,守住安全稳定廉政“三条底线”.
三、改革发展前景广阔
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,认真落实总体国家安全观,深入推动“深化改革、转型发展”,努力提高国家粮食安全和战略应急储备安全保障水平.
第一,大力实施国家粮食安全战略.稳妥推进粮食收储制度改革,进一步完善形成机制.创新完善粮食宏观调控,确保粮食流通顺畅有序、市场运行平稳.深入实施优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”,加快建设粮食产业强国.认真落实粮食安全省长责任制,推动完善和地方共同负责的粮食安全保障机制.
第二,积极构建统一的国家储备体系.协同搞好国家储备发展规划编制,建立各类储备互为补充、协同发展的储备制度,提高国家储备整体效能.科学界定各类储备功能,合理确定储备规模,进一步调整优化品种和区域布局.完善各类储备管理办法和规章制度,加快实现管理规范化、精细化、专业化.
第三,切实增强国家储备应对突发事件能力.建立粮食和物资储备系统应急指挥调度平台,健全储备分级动用机制,修订各类突发事件应急预案,加强应急培训和实战演练,做到关键时刻能打硬仗、打胜仗.
第四,全面加强国家储备基础设施建设.以国家储备基础设施建设规划为引领,加大储备设施整合优化力度,分类做好储备基础设施利用、维护和改造升级,完善现代储备基础设施体系.实施科技兴粮兴储,持续推动仓储智能化,促进信息技术与储备业务深度融合.
第五,不断提高依法管粮管储水平.加快推进粮食安全保障立法和粮食流通管理条例修订,研究论证粮食储备、物资储备、能源储备等法规建设.探索分类分级监管,全面实行“双随机一公开”,做到日常监管和跨区域交叉执法检查、专项检查、突击抽查相结合,提高执法监管的威慑力和实效性.
第六,推动扩大粮食高质量对外合作.积极发展粮食国际贸易,促进粮食进口来源、渠道和结构的多元化.加快培育国际大粮商,支持有实力的粮食企业“走出去”,以“一带一路”沿线国家和地区为重点,建立粮油生产基地和加工、仓储、物流设施,实现优势互补、合作共赢.
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改革开放40年大事记
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