山西省扩大消费的政策建议,该文是浅谈有关学术论文怎么写与政策建议和消费和扩大相关在职研究生论文范文.
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摘 要：近年来,消费作为经济发展的重要引擎,越来越受到人们的关注,其在经济发展中的重要作用体现的越来越明显.特别是山西省当前面临经济结构调整的重要时期,如何通过扩大消费,优化产业结构,保持经济健康持续发展也成为我们面临的重要课题.文章以详实的数据作为依据,以商贸流通业的视角,分析了山西省消费的基本情况,存在的问题和对策,对促进山西省扩大消费有一定的借鉴意义.
关键词：消费 增速 差距 措施
中图分类号：F207
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）02-195-03
一、山西省消费基本情况
近年来,山西省内贸流通快速发展,消费规模不断扩大,对经济的基础性支撑作用和先导性引领作用明显提升.
（一）消费对经济社会的贡献逐年提高
从最终消费来看.2015年,全省最终消费为7134.7亿元,最终消费率（最终消费占GDP的比重）为55.9%,比2010年的43.8%高12.1个百分点,成为拉动经济增长的第一动力.
从社会消费品零售总额来看.总体运行进入平稳温和增长阶段,社会消费品零售总额从2010年的3207.9亿元增加到2015年的6030亿元,年均增长13.5%.
从内贸流通贡献来看.从2014年全省内贸流通业（批发业、零售业、住宿业、餐饮业）实现就业137万人,占全省的14%,比2010年的13.1%高0.9个百分点；实现税收342.6亿元,占全省的16%,比2010年的11.4%高4.6个百分点.目前,内贸流通业增加值占GDP的比重达到了10.1%,按照传统的说法,超过10%就可以称为支柱产业了,占服务业增加值的比重高达22.7%.
（二）流通业发展水平得到较大提升
流通企业规模扩大.截止2015年,全省共有商贸流通法人企业55000家左右,主营业务收入15000亿左右,主营业务利润在900亿左右.
电子商务发展迅猛.限额以上网络零售额从2014年的7.9亿元增长到2015年的14.6亿元,增长83.3%.限额以上网络零售企业从2014年的16家增加到2015年的121家.
流通现代化水平逐步提高.连锁全省的大型连锁经营企业数量（单店6000平米以上、年销售额2亿元以上为大型企业）有24家,美特好、唐久、金虎进入全国连锁企业100强.
流通基础设施更加完善.全省亿元以上商品交易市场达到39个.全省累计建设便民连锁商店3.5万个,实现了对适宜建店行政村的全覆盖,累计支持建设115个配送中心和10个乡镇商贸中心,畅通了农产品进城和工业品下乡双向流通渠道.开展“15分钟便民商圈”试点,全省共建设36个便民商圈.农产品现代流通综合试点带动就业3万余人,覆盖产地农户或经销户数量平均超过2000以上,带动农户年均增收在1000元以上,降低流通平均损耗在20%~50%之间.
（三）形成有山西特色的流通发展品牌
“山西品牌中华行、丝路行、网上行”叫响全国.“山西品牌中华行”自2013年启动实施以来,立足于将活动本身打造成山西品牌,不断延伸和丰富活动内容,又相继推出“山西品牌丝路行”、“山西品牌网上行”活动,是全省近年来规模最大、效果最好、社会评价颇高的活动.“山西品牌丝路行”成功把山西品牌产品推介到全世界.“山西品牌网上行”100余家品牌企业参与网上销售,成交上亿元.同时,还举办了“晋人晋菜晋味道”、“山西美食走进联合国”、“2016中国（山西）食品餐饮旅游博览会暨首届中国山西面食文化节”等活动,实现了晋菜在世界范围内的全方位、立体式、多层次展示,进一步提升了晋菜影响力.组织开展“幸福暖家”、“山西购物季”等消费促进活动,促消费作用明显.
二、扩大消费存在的主要问题
（一）消费增速下降
从2013年全国及山西周边河北、河南、陕西、内蒙古社会消费品零售总额看,2013年、2014年山西社会消费品零售总额增速跟全国及周边省基本持平；从2015年开始,由于全省GDP出现快速下滑,社会消费品零售总额增速只完成5.5%,低于全国（增长10.7%）5.2个百分点,在全国排最后一名第31位,与倒数第二的新疆（增长7%）差1.5个百分点,为历史最低点,与全国平均水平及周边省拉开距离.
（二）山西省消费供给不足,消费外流较为突出
一方面,全省消费品生产能力较弱.2015年全省家用电器、音响器材、通讯器材、汽车零售额795.6亿元,而根据2015年国家统计年鉴数据显示,2014年,省内规模以上企业生产汽车、家用电冰箱、空气调节器、家用洗衣机、电视机的产量为零.全省消费品工业企业主要集中在食品、医药、纺织、日用陶瓷、日用玻璃、造纸、塑料制品等行业,2015年全省消费品工业企业主营业务收入只占全国的0.33%,在全国排26名,占中部六省的1.46%,排最后一名.网络消费外流严重.据统计,目前,全省网络消费买入卖出比为10:1.这也就意味着全省消费无法对省内产业发展形成有效支撑.另一方面,居民习惯到外省消费.受历史消费习惯和流通基础薄弱的影响,全省部分市县居民更倾向于到周边省份消费.
（三）流通业发展相对滞后
流通企业组织化程度较低.2016年上半年,全省限上社会消费品零售总额（批发业年商品销售总额在2000万元以上,零售业年商品销售总额在500万元以上,住宿业、餐饮业年营业总收入200万元以上）占全社会消费品零售总额36.3%,低于全国水平（45.5%）9.2个百分点,表明全省流通企业小、散、弱现象较为突出,组织化程度较低,缺乏大型流通龙头企业.现有的大型零售企业不升反降,没有起到带动作用.2015年,限额以上消费品零售额2273.8亿元,同比下降5.3%；限额以下消费品零售额3756.1亿元,同比增长13.2%.
流通业物流成本较高.2010年全国物流总费用占GDP的比重为17.8%,2013年为18%,2015年为16%.全省2010年物流总费用占GDP的比重为28%,2013年为23%,2015年为19%.
内贸流通企业投资不足.全省的商贸流通企业近年来规模在缩小,利润在减少,投资意识不强,发展后劲不足.全省零售行业2015年的增加值在6%左右.从投资情况看,2011-2014年,全省商贸流通业投资占全社会固定资产投资的比重偏低,没有达到3%.
三、山西省扩大消费的工作建议
为了更好地发展消费对经济的基础性支撑作用和先导性引领作用,结合山西实际,应以市场需求为导向,以增强消费供给能力为核心,以内贸流通创新为重点,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全的方向转变,营造实惠便利安全的消费环境,巩固提升消费对经济增长的基础性作用.
（一）确保国务院和山西省决策部署落地生根
近年来,国务院出台了发展内贸流通扩大消费方面的文件28个,山西省出台了《山西省人民政府关于发展商贸流通扩大消费的若干意见》《山西省人民政府关于推进内贸流通现代化建设法治化营商环境的实施意见》等一系列促进消费的文件,对于解决内贸流通发展存在的突出矛盾和问题,促进消费扩大内需,具有很强的针对性、适用性和可行性.必须把贯彻落实好这些文件摆在工作首位,加强组织领导,尽快把各项措施落到实处.
一是抓好分析评估,提高工作科学化水平.组织开展政策落实情况专项评估,客观评价工作成效,及时发现问题,提出改进措施和意见建议.
二是抓好政策协调,解决“最先一公里”问题.利用好全省发展商贸流通扩大消费联席会议机制,加强部门间的沟通协调,尽快解决网点规划、财政、金融、税收等方面政策障碍,为贯彻落实文件提供必要的政策支持.
三是抓好典型引路,解决“最优路径”选择问题.及时总结兄弟省市在实践中取得的好经验好做法,整理出一批可复制、可推广的典型案例,为全省提供借鉴和帮助.
四是抓好督促检查,解决“最后一公里”问题.要建立督促检查工作机制,督促地市一级抓一级,层层抓落实,把责任落实到个人,把工作落实到基层.
（二）加快内贸流通创新,增强消费供给能力
1.增强品质消费供给.一是重点引深“山西品牌中华行”活动.山西品牌中华行力争覆盖全国省会城市,推动全省品牌产品进入国内中心城市大型零售企业采供系统,努力实现由“行”到“建”的转变,力争在全国重点中心城市设立展销中心.二是促进“山西造”产品消费.全省各级部门、国有企业及其他大型企业集团在采购对本土生产制造的产品重点倾斜,重点项目建设业主单位,鼓励优先采购本地产品.三是构建山西品牌营销网络.支持山西品牌产品在省内景区、超市、酒店、机场、火车站和加油站设立销售网点或专区、专柜.
2.改进汽车消费的供给.推动汽车流通体制改革,健全汽车流通链条.积极争取汽车平行进口试点.探索在新车销售中采取授权汽车销售方式或非授权销售方式.加快全省新能源车销售.促进二手车便利交易.加快淘汰老旧车.
3.扩大家居服务消费.积极培育一批管理规范、运作良好的居民和家庭服务企业,推动家庭服务市场多层次、多形式发展,实现供给规模和服务质量基本满足居民生活性服务需求.推进家庭服务网点建设.支持社区家庭服务网点建设,发展满足特色需求的家庭用品配送、婴幼儿看护、护理、美容美发、家用电器修理等服务.鼓励在乡村建立综合性服务网点,提高农村居民生活便利化水平.加快家庭服务信息平台建设,实现一网多能、跨区域服务.
4.发展大众餐饮消费.推进餐饮业健康多元.积极打造晋菜品牌,弘扬山西面食文化,推进餐饮业品牌化、特色化、规范化、规模化经营,培育一批跨区域经营的餐饮连锁示范企业.丰富餐饮经营业态,发展与早餐、快餐、团餐、特色正餐、地方小吃、社区餐饮、外卖送餐、美食广场、食街排档、有机餐饮、农家乐、商务餐饮、婚寿宴、家庭聚餐、旅游团餐、老年人餐、中小学生餐、病人餐等细分市场相适应的业态.发挥区域美食特色,鼓励省内有条件的中心城市建设美食街和餐饮集聚区.大力实施放心早餐工程,推动在全省11个中心城市和有条件的县级城市,建设厨房主食加工生产线,冷链配送系统、产品检测系统和早餐经营网点,实现统一采购、统一加工、统一配送,提升早餐供应服务水平.
5.改进绿色消费的供给.推动完善绿色商品的认证制度和标准体系,引导流通企业扩大绿色商品采购和销售,推行绿色包装和绿色物流,制订流通领域间的环保技术产品的推广目录,引导流通企业加快设施设备的节能环保改造,开展绿色商城等示范工作,培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色商城、市场、饭店.
6.促进线上线下互动发展.一是实施线上线下互动工程,推进零售业改革发展.鼓励零售企业增强店面场景化、立体化、智能化展示功能,开展全渠道营销,鼓励大型实体店向智能化、多样化商业服务综合体转型.二是实施电子商务进农村计划.推动农村电子商务网络节点在目前布局基本完成的基础上,进一步规范县级农村电子商务公共服务中心和县、乡、村服务节点的建设,为农村居民消费和农产品上行提供更强大的人力、物力保证.三是实施特色平台培育工程.集中力量打造我省的特色电商平台,推动全省特色产品和行业领先的电商平台对产业资源、市场资源进行整合,驱动企业进行持续创新,获得和巩固竞争优势.
7.抓好展览业对消费的带动.整合全省会展资源,提高会展馆（场）利用率,以低成本、高服务引进一批品牌展览展会,带动相关产业发展,推动会展消费增长.积极引进北京、上海、广州、西安等国内品牌展会.
8.健全流通基础设施.鼓励国内外有实力的运营商和大型流通企业积极参与大型商业综合体、商业综合服务中心、大型超市、商业特色街等基础设施建设,推动特色化、品牌化、规模化发展,打造城市商业品牌,增加商业设施有效供给.加快农产品流通基础设施建设,以股权投资、基金、PPP等投资方式,加快农产品流通基础设施建设.积极推动跨区域农产品流通基础设施建设.推动城市智慧商圈建设.深入开展“15分钟便民商圈”建设,充分利用物联网、云计算、移动物联网等新一代信息技术,积极开展“电子商务进社区”示范,培育一批具有示范意义的社区电子商务骨干企业和电商服务品牌,引领社区商圈电子商务发展,推动城市智慧商圈建设.
9.构建进口商品分销体系.依托山西首个综合保税区——太原武宿综合保税区的作用,支持保税商品展示延展平台设立跨境电商体验区,推进建设进口商品集散市场、分拨中心和物流配送中心.拓展保税商品品种,引进国外知名品牌入驻,丰富进口商品交易种类.打造一批进口商品展示直销中心、交易商场、跨境直购中心等.
（三）优化消费市场环境
1.加大重要产品追溯体系建设力度.积极推进全省重要产品追溯体系建设,加强和完善肉类、蔬菜、中药材、酒类等产品流通追溯体系建设,实现产品“来源可查、去向可追、责任可究”,提振消费信心,促进行业发展.
2.加快商务诚信体系建设步伐.建立商务诚信公共服务平台,着力打破政府信息和市场信息的壁垒,建立行政信息和市场信息的交互渠道和机制,制定交互标准,面向社（下转第199页）（上接第196页）会公众和特定行业、企业开展公共信息服务,形成行政和市场共同发挥作用的失信惩戒和守信激励机制.
3.加强打击侵权假冒工作.依法打击影响创新发展、妨碍公平竞争和侵害消费者合法权益的侵权假冒违法犯罪行为,加大行政处罚案件信息公开力度,推进行政执法与刑事司法的有效衔接,加强互联网领域侵权假冒行为治理,强化农村和城乡结合部市场监管执法,为营造法制化营商环境,促进大众创业、万众创新和经济健康发展提供有力支撑.
4.降低流通成本.一是降低商贸服务企业制度性成本.全面推进商贸流通领域“放管服”改革,规范优化行政审批流程,完善事中事后监管机制,实施网上行政审批,推行随机抽查制度.二是降低商贸物流成本.大力发展第三方物流和智慧物流,建设城乡一体化物流配送体系,积极推进电子商务与物流快递协同发展、智慧物流城市、基地、企业建设.三是降低商贸服务企业融资成本.探索商贸领域政府性基金与融资租赁、商业保理有效合作,鼓励引导融资租赁、商业保理向商贸企业提供优惠的投融资服务.加大产业引导股权投资基金对商贸企业的投资力度,充分发挥中小商贸流通企业公共服务平台作用,引导执行商贸小微企业贷款优惠政策,逐步解决商贸企业融资难、融资贵问题.创新商业设施建设模式和投融资机制,完善公益性农产品市场、菜市场、便民菜店等微利经营设施建设保障制度.
括而言之：此文为关于浅谈方面的大学硕士和本科毕业论文以及政策建议和消费和扩大相关浅谈论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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