我国养老保险基金入市改革,该文是有关保险基金专科开题报告范文和养老保险基金和入市和改革方面专科开题报告范文.
保险基金论文参考文献：
王 旭
（山西财经大学公共管理学院,山西太原 030000）
摘 要 随着国务院颁布的《基本养老保险基金投资管理办法》出台,我国社会保障基金入市改革拉开了帷幕,对于维持基金的可持续性,弥补养老保险基金的缺口,缓解人口老龄化的危机起到了至关重要的作用,同时改革中也出现了一些问题和争议.文章以本办法为契机,借鉴国内外相关研究,对我国养老保险基金入市改革的影响以及问题和对策进行了浅析.
关键词 养老保险；基金；入市；资本；市场
中图分类号：F840.67
文献标识码：B
文章编号：2095-1205(2016)10-44-02
1 改革的背景及需求
在2012年期间,对于我国养老保险基金入市的改革引起了学术界和舆论界的讨论.据估算,若现行的体制一直维持,且财政补贴水平不变,到2050年,我国的养老金账户累积缺口将会到43万亿.2015年8月17日,国务院正式发布了《基本养老保险基金投资管理办法》（下文简称《办法》）.
随着我国经济发展进入新常态,人口结构变化以及人口老龄化的逐步加深,致使我国养老保险的需求压力不断加重,另外,我国养老保险基金运营效率低下,再也不能推行原先的投资模式.
2 改革对资本市场的影响及意义
有利于中小企业的融资.由于养老保险基金进入到资本市场,为其提供长期大额的稳定资金,成为促进资本市场繁荣稳固发展的重要保证,养老保险基金不仅数额比较庞大,毋容置疑会成为资本市场的“稳定器”.
有利于促进金融创新,有利于金融法规和金融监管体制的完善.由于社会保障基金对投资的安全性以及收益性提出了很高的要求,这就需要不断开发新的金融工具以满足它们的特殊需要.在改革中,《办法》明确投资范围包括股指期货,国债期货等金融衍生工具,预计随着养老保险基金投资的多元化,各式各样的金融创新也会随之呈现.
3 改革出现的问题及几点对策
3.1 改革出现的问题
（1）当前我国经济下行压力较大,供给侧改革调整的产业结构尚未完成；人民币汇率面临着贬值的风险,市场化的进程中波动较大；全球化进程减慢,出现了所谓“反全球化”的声音,这些因素都反映了着我国存在着难以管控的宏观经济风险.
（2）我国目前股市不完善,各种投机行为导致了收益的不稳定.就在《办法》颁布的前几个月,我国A股市场经历了较大的波动,2015年5月29日收盘报4 611点,2016年2月29日收盘报2 687点,由此可见,我国的资本市场较不完善,丞待成熟,投资者素质参差不齐,投资行为偏向于非理性,养老保险入市存在的不确定性增大.
（3）民间存在着小部分的反对声音,他们认为,养老保险基金是自己的“血汗钱”,对于投资公司的不信任导致了他们的反响较为强烈,如何回应民众的声音,确保基金运行的安全性,真正使民众放心,也是确保改革顺利进行的关键.
3.2 几点对策
（1）继续加强立法监管,对于危害养老保险基金安全的行为进行严厉的打击.提高立法层级,对投资行为进行更为详尽的规范,切实保证资金的稳定安全,提高资金利用效率,降低交易成本,完成养老保险基金保值增值的最终目标.
（2）对于投资金融衍生产品的投资比例应进行限制.《办法》指出投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30 %.由于股市的高风险,《办法》对其进行了严格限制,但金融衍生品的杠杆风险较大,也应进行具体的限制,比如可提高养老保险基金投资期货市场的风险准备金.
（3）加强对养老保险基金投资机构的监管,养老保险基金是全民所有的资产,其投资运营必须做到公开透明,对于违反《办法》的事件应及时告知公众,选用信誉较好的投资机构,对于投资机构的财务报告应及时向社会披露,投资机构的内部控制的要求应更为严格,完善风险控制体系,确保基金运行真正地做到保值增值.
（4）可参考国际经验,对基金的投资结构进行全面优化.可借鉴国际上其他国家的经验,如美国401K计划、中国香港2000年12月推行的强制性公积金政策、英国的职业养老金等,制定出合理的投资政策,获得最大的收益.
《基本养老保险基金投资管理办法》的出台已有将近两年的时间,对于养老保险基金入市改革的成效在逐渐显著,改革期间不免有些困难和问题,笔者认为这些困难会随改革的脚步迎刃而解.养老保险基金入市只是使基金可持续的一个重要手段,是社会保障不断适应新时期人民群众需求的产物,改革仍需要多方的努力,构建更为公平的社会保障制度应是我们为之奋斗的目标.
参考文献
[1]李珍.社会保障制度理论[M].中国劳动社会保障出版社,2013.
[2]江雪峰,梁晓姗.浅谈养老金入市[J].中国证券期货,2012:02.
[3]周俊禹,韩帅,葛冠儒,等.养老金入市的可行性分析与建议[J].2015.
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