高职院校督查督办工作策略探究,该文是高职院校相关自考开题报告范文和高职院校和督查和督办类开题报告范文.
高职院校论文参考文献：
督查督办贯穿于高职教育工作的全过程,是一项影响学校发展与规划部署的重要工作,是办学水平提高和管理质量提升、教科研事业正常运行的重要保障.督查督办以有效督促、问题研究为手段,起着改进工作作风、协调各方资源和提高办事效率的作用,为有效贯彻领导决策和上级工作部署提供了有力保障.但由于制度不完善等问题,督查督办工作的作用未能有效发挥.
１ 督查督办工作的重要意义
督查督办工作是指通过一定形式的督促检查,促进各项工作任务按时高效完成,并以此发现工作中存在的问题与不足,为工作的进一步开展、调整和政策的完善提供决策基础.高职院校督查督办工作集服务与监督于一体,以年度工作要点、阶段性重点工作、学校重大事项为内容,以提升学校教学、科研等办学水平为目标,以督查的方式统筹安排各部门分工合作、执行决策落实到位为手段,在提高办事效率和调动积极性的同时,通过对督查督办成果的运用,激励与实现内部管理,保证各级部门按计划顺利施行,从而推进办学发展,实现学校利益的最大化.
２ 影响督查督办工作有效开展的若干问题
２．１ 制度不完善
高职院校工作制度不健全问题突出,日常高职院校督查工作主要由办公室完成,但办公室事务繁杂,在接到任务后,很少有计划、有目的、有组织地系统展开,往往针对上级任务要求临时制定工作制度,整体缺乏连贯性与权威性.特别是面对任务多、范围广、时间长的综合性督查督办工作时,欠缺制度的保障,往往导致过程无监管、无跟踪,推诿、推卸情况更加容易发生,难以达到预计结果.督办工作制度的不完善,还导致了操作规范缺乏、程序不明确等问题,以致工作开展中无法抓住学校年度工作、年度重大事项、阶段性工作等关键所在.其中,由于考核制度的欠缺,督查督办结果未与领导干部职务升迁、执行部门工作评优、教师职称晋升等挂钩,导致工作难以得到相关部门与教职员工的全力支持.由于领导责任追究制度的缺失,学校很少召集各层领导专门针对督办工作进行研究部署,部分领导对待相关工作甚至过于主观,以意见或决策代替督促.制度的不健全,使到督办工作缺乏应有力度,现用现抓的被动局面呈出不穷,对高职院校整体工作产生负面影响.
２．２ 机构不健全
一是缺乏专职人员与机构.高职院校往往未就督查督办工作设置专门的执行机构和组建专职的业务团队,各层人员缺乏专业和系统的培训,且需要兼顾多个业务,精力有限.二是未建立工作网络,包括信息共享平台和联络员网络,导致各部门信息资源无法共享,在深入开展过程中缺乏足够信息支援,办事效率无法提高.而各协助执行的部门大多未设置专门的信息联络员,信息网络断层,人员与督查督办机构难以实现完全的信息互通.工作联络机制出现的问题大大降低了督查督办工作的运转效率.三是高职院校未必针对所有事项设立督察督办领导工作小组,或者建立了仅限于纸面.工作决策仅在基层层面执行,督查督办整体工作缺乏宏观控制,以及领导的不重视,督查督办工作难以达到理想效果.
２．３ 管理不科学
第一,工作职责不明确,高职院校对督查督办工作主要以业务涉及情况,而安排具体部门*,业务管理薄弱,缺乏权威性、整体性、专业性.第二,由于督查督办工作机制、体系不完善,各单位在任务的落实过程中欠缺机制约束,工作积极性不高、主动性不够,只注重过程而缺乏调查研究,对实际情况把握不足,对督查结果重视不充分.第三,重点不突出,督查任务不分主次.经常以笼统模糊的粗放式管理开展工作,没有结合高职院校的工作规律和特点,也没有很好把握政策的要求和领导意图.第四,工作方法不科学,往往导致调研不充分、协调不公平、服务不周到等问题,对任务进程过程中的环境变化缺乏敏锐度,只求书面情况结果,以单一手段强制推动工作,导致督办工作流于简单化、任务化,弄虚作假情况时有发生.
３ 提高督查督办工作效率的策略
３．１ 完善与规范各项制度
制度健全是高校管理的根本保障,制订和落实好督查督办工作相关制度与规范,才能够减少工作进程中遇到的阻碍,促进督查督办工作水平的提高和能力的提升.
（１）建立台账与报告制度.需要由高职院校办公室专人负责督查督办工作台账的建立、完善和更新,详细记录拟办、立项、交办、催办、办结、反馈、归档等具体事项,以及进度计划要求、负责人员要求、督办时间要求等,还要明确督查督办的内容、方法和成效等.各执行部门按照规定时间和要求完成各项重要文件、重要会议和重要部署的贯彻落实的情况报告,将全校的总体情况及时汇总,并与台账关联存档,以方便领导了解进展情况,更好地作出下一步工作安排.
（２）建立调研与反馈制度.督查与调研同时开展,有机结合,避免只发号施令或不了解实际而仅为催办.围绕高职院校中心工作是关键,因此要积极开展调研工作,了解工作落实中遇到的重点、难点和热点,查找问题,查明原因,及时向领导及有关部门反馈,获得解决问题的方法.对于关注度高、影响范围广的事项要进行反复调研,切实增强督查督办效果.每一个督查督办事项都应当有明确的执行反馈结果,并且承办单位要形成材料在有限时间内报送,以便掌握决策的执行情况和满意度,为下一步决策做好铺垫.对未达到目标要求的单位,要责成复核实际,补充*.对逾期不上报或故弄玄虚的,督查督办中心要调查核实,严肃追究责任.
（３）建立考核与通报制度.对开展督查督办工作情况进行考核,产生有效的激励约束.对积极落实、执行结果优秀的单位要全校通报表扬,对执行不力,甚至推诿扯皮的单位则要通报批评,以避免个别情况影响项目的整体工作进度.将督查督办事项完成结果与执行部门和人员的绩效和年终考核等关联挂钩,才能树立督办权威,解决管理不顺畅、主动性不足和执行力不强等问题,才能充分调动执行单位的主动性.高职院校办公室需要定期将重要工作的贯彻执行与落实情况公开,接受广大师生员工的监督和检查.对工作中出现的不足,重点分析和处理,提出建议,保证得到有效解决.对优秀部门与做法表彰鼓励,推广经验,促进工作.对进展缓慢、落实不力的要查找问题,责成改进,并追究责任.
３．２ 强化平台与队伍建设
（１）打造督查度办的网络工作平台,加强信息化技术的利用.第一,加强校园网络工作平台建设,包括网站和内网ＯＡ、ＣＲＰ系统的构建和完善,使到督办情况和负责部门可被随时了解.如在ＣＲＰ系统中设定文件流转流程,系统可根据用户需求自动工作,各环节紧密链接.系统信息化有效避免了人为疏忽引起的督办不力和延误,也使得督办执行工作者避免陷入繁杂的各项事务中.第二,通过网络平台对上述工作的具体实施与贯彻落实情况能够随时查询,实时更新.第三,ＣＲＰ、ＯＡ系统等属于日常运用较多的办公文件流转系统,对相关人员有着任务提醒和督查功能.另外,向公众公开办事流程,有利于发挥公众的监督作用,督促工作进程.第四,在平台中增加信息反馈的质量评估和及时性的评价步骤,设置评分标准自动考核,有效提高督查督办工作的执行质量和工作效率,以更好促进领导干部的执行效力.
（２）打造督查督办专业队伍,注重个人素质和业务能力的提升.一要具备吃苦耐劳的精神状态,讲纪律、有正气、实事求是、积极进取,以工作目标为己任、不计较个人得失.二要有精益求精的态度,因为督查督办工作人员触及业务层面较广,涉及决策、落实、反馈、归档等工作内容,需要有不畏强权的办事态度,秉公办事.三要具备服务精神和协调能力.要与涉及范围匹配,使得督办网络左右联系、上下贯通,及时反馈督查工作情况.四要掌握网络信息技术运用,通过ＯＡ、ＣＲＰ系统等保障上级领导决策能够有效落实和及时反馈,形成高效的督办工作网络.五要加强专业队伍的业务能力培训,要求熟悉政策制度,掌握调研分析的技巧和方法,做好协调组织,能够及时反馈和解决实际问题.
３．３ 创新工作步骤与手段
高职院校要结合督查督办工作实际,用科学的工作方法完成各项业务工作,符合高校发展大局的要求.
（１）明确事项.制定明确的工作规范,包括职责、时间、*要求、工作计划等,特别是针对各种重大事项、重要决策,各执行部门更要严格按照规范要求认真落实.一要明确职责,责任分工明确才能避免推诿扯皮的发生.二要明确时间和*要求,防止拖拉和耽误,以及执行领导决策有水分的情况发生；三要明确工作计划,分清重点难点,要梳理清晰、严格要求,每一个督办项目都要围绕中心工作目标实施计划.
（２）强化调研.深入基层调研是职能有效发挥和事务科学管理的重要基础.督查督办工作要围绕高校发展的中心任务,深入到各个环节和领域展开调研,将教职员工工作和生活中遇到的实际问题和关注的热点理清,形成有价值的调研材料及时上报,为领导下一步部署提供真实、可靠的参考信息.在对基层实际情况的了解和意见收集的过程中,要利用好领导信箱、工作意见箱和单位信访等渠道.对重点问题报领导批示督办,以保证政策的贯彻落实.
（３）活用方法.督办工作中,要根据不同的时间、事项和对象,采取丰富多样的督办方法.一是电话督办,通过电话提醒或ＯＡ、ＣＲＰ系统提醒的方式督促按时完成上级的文件要求和决策部署；二是下发施令,督促解决全校师生关注的重大事项,并根据实际情况制定相关规定,完善制度建设；三是通过专题会议督办,重点办好专项工作,把握学校发展的重点、关键点以更好贯彻上级重要指示精神；四是上门督办,与执行部门保持沟通,避免部门之间推诿或者职责不明确的问题发生；五是跟踪督办,针对时间长、跨度大的问题,做好调研工作,不断跟踪、反馈,协调各方力量,直到问题解决.
（４）突出重点.培养优秀人才是高职院校发展和开展督办事项的中心目标,这一目标的实现需要开展督查督办工作时找准重点、区分主次,还要把握国家政策、做好人才培养计划,稳扎稳打地按部就班推进工作.重点把握住了,才能从宏观层面谋略全局,发挥自身优势.高职院校的长远发展有赖于全体教师队伍的齐心协力,因此在督查督办中,不仅要做好人才培养这项中心工作,而且要密切关注教工群体关注的热点、难点,关心他们的切身利益.
参考文献
１ 张培晶．新时期院校加强和改进督办工作的思考［Ｊ］．教育,２０１３（９）
２ 李东宁．论加强高校督查督办工作［Ｊ］．办公室业务,２０１４（２３）
３ 李明英．加强督查催办 确保政令畅通［Ｊ］．中国高教研究,１９９６（２）
（责任编辑 吴 汉）
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