新型农机社会化服务体系建设问题,该文是社会化类有关学年毕业论文范文和社会化和农机和服务体系相关硕士毕业论文范文.
社会化论文参考文献：
邹春秀,金晓鑫
（辽阳市农业技术推广中心,辽宁辽阳 111000）
摘 要：简要介绍了农机社会化服务的历史背景,从农机社会化服务主体培育、体系构建两方面简述了新型农机社会化服务体系的发展现状,指出了新型农机社会化服务体系在管理、机制方面存在的问题,并提出了进一步完善新型农机社会化服务体系建设的对策及建议.
关键词：机社会化服务；主体；机制；体系
改革开放以来,我国农机化服务组织迅速发展,农机社会化服务能力和服务水平持续提升,农机化作业面积不断扩大,农机化综合水平不断提高.新形势下,农机合作社不再成为单一的农机社会化服务主体,农机大户、农机企业、农机维修网点等各种类型的新型农机社会化服务组织应运而生,逐步探索了一条具有中国特色机械化发展道路的新型农机社会化服务体系.
1 发展现状
1.1 主体培育
1.1.1 农业科技项目带动服务主体发展.农业机械化科技项目是推动农机社会化服务主体稳步发展的载体,是提高农业机械化水平的重要保障,是完善农机社会化服务体系建设的根本.近年来,我市相继开展了保护性耕作、机械深松、秸秆还田、水稻生产全程机械化等各类农机化科技项目,给农机社会化服务提供了源源不断的广阔市场.
1.1.2 多元化模式推动服务主体发展.《中华人民共和国农业机械化促进法》规定：“国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务”,这是对农机社会化服务模式的一次重要创新.除此之处,近几年来,我市农机主管部门结合各地区生产实际也多次开展了农机科技下乡、农机现场会及建立农业机械化示范区等模式,来支持新型农机社会化服务主体竞相发展.
1.2 体系构建
1.2.1 体系框架.根据《辽阳市现代农业发展建设规划（2013－2020年）》和《关于辽阳市2015年国家现代农业示范区建设的实施意见》（辽阳市委发[2015]1号）,按照“政府扶持、市场引导、科学配套”的要求,逐步完善基层农机管理机构,目前,我市初步形成了以政府支持为保障,农机专业服务组织和农机大户为主体,农机作业服务为中心,以基层农机化技术推广、培训、维修、销售、投诉监督和信息服务等为支撑的新型农机社会化服务体系.
1.2.2 体系组成.目前,我市新型农机社会化服务体系主要是在市农委领导下,设有市农机技术推广中心、市农机监理所两个机构,县级设有农机局、农机监理所、农机驾校、农机区域管理站四个机构；全市拥有农机合作社82家,农机大户约300家,农机维修资格网点近30家,主要农机企业3家,农机经销商数十家；粮食生产全程机械化示范区6个,实现农机总动力约75万kW,农业综合机械化水平趋于80%；拥有农机管理人才、专业技术人才、实用人才近千人；发展成熟的农机技术有机械耕整地技术、保护性耕作技术、水稻育插秧技术等.
2 存在问题
2.1 管理不规范
2.1.1 内部运营情况差.目前,我市的农机社会化服务组织在科学管理、结构优化、制度创新方面尚待规范,以农机合作社为例,虽然大部分合作社都制定了章程,设立了理事会等必要机构,但只流于形式,内部整体运营随意性较大,缺乏优秀的管理和技术人才,经营管理水平相对较低,市场竞争力有限,承担国家各类农机作业项目能力不足.
2.1.2 基础建设水平滞后.一是我市缺少综合型的农机维修网络.现农机维修市场只具备农机维修资质水平,一、二级别的农机维修网点尚未建立,维修业务受限,大型农机维修技术严重不足；二是农机工业发展不足.农机生产企业数量少,规模小,品种少.
2.2 机制不健全
2.2.1 服务领域涉入不宽.目前,我市主要是针对水稻、玉米粮食作物开展的农业机械化作业服务范围比较大,相对于设施农业、经济作物、水产养殖等领域投入的农机服务力度不足,使得新型农机社会化服务体系建设步伐缓慢.
2.2.2 服务模式创新不强.农机购置补贴政策实施近11年,部分农机具已经达到使用年限,但尚未制定农机报废更新和报废补贴标准；农机装备结构不完整,如大马力拖拉机、玉米联合收获机等大型农机具拥有量不足.
3 对策及建议
3.1 深入调查研究,最大限度保障农业机械化的可持续发展
3.1.1 以党的群众路线教育实践活动为抓手,努力提高农机社会化服务能力和服务水平.教育引导基层党员干部充分发挥党员先锋模范作用,深入农村基层,调查各新型农机社会化服务主体内部运营情况,解决农民群众反映强烈的突出问题,树立良好的“为民服务”的新型农机社会化服务风气.
3.1.2 以“三严三实”要求为标准,开展新型农机社会化服务专题调研活动.紧紧围绕全市新型农机经营主体发展农业适度规模经营这一契机,重点调研各服务主体之间的协作关系,优化整合农民、资金、土地、农机具等各种社会主义市场经济发展要素,促进新型农机社会化服务体系的完善,加速农业现代化进程.
3.2 树立发展理念,最大限度创新新型农机社会化服务模式
3.2.1 加强创新驱动.采取政府*、定向委托、招投标等方式,探讨成立大型农机股份制金融租赁公司,努力为广大农民提供优质、高效的农机化经营性服务,有效解决农机装备领域公共服务金融产品短缺和效率不高等问题.
3.2.2 加强制度驱动.针对农机报废更新和报废补贴标准等,研究制定具体的扶持政策,强化对农业机械化的支持和保护,形成可持续发展的保障机制.
参考文献
[1] 王林水,徐仁根,竺梅千.浅析农机社会化服务体系存在的问题和对策[J].农机推广与安全,2004,（1）：16-17.
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