国企改革背景下的财务管理问题,该文是关于国企改革论文怎么写和国企改革和财务管理和问题研究方面毕业论文的格式范文.
国企改革论文参考文献：
摘 要：自1978年以来,国企改革经历了5个阶段,分别是扩权让利、利税改革、承包责任制、现代化企业制和资本结构性改革.国企的改革取得了一系列成就,但仍存在很多问题.完善国企管理制度,特别是财务管理制度,已经成为一项急需解决的问题.通过对国企财务管理存在的问题进行研究,并且给出改进意见,希望能给国企财务管理人员一些启示.
关键词：国企改革；财务管理；问题
文章编号：1004-7026（2018）22-0092-02
中国图书分类号：F275;F276.1
文献标志码：A
1 国企改革历程
国企自1978年改革,至今已经有30多年.在改革中,我们已经逐渐摸清了改革的方向.所有制结构得到优化,政企关系得到调整,社会经济运行效率得到提升,国家经济效益得到增长.
2 改革中财务管理可能存在的问题
随着国企改革的不断深入,企业管理手段、技术和方法都在不断进步.其中,财务管理是企业管理的重要组成部分,是企业的命脉.只有科学、合理地进行财务管理,才能推动国有企业稳步发展,巩固改革成果,从而进一步实现企业经济效益最大化.但是通过研究分析,我们发现现有国企财务管理存在如下问题.
2.1 财务管理思想未创新
国企为适应市场经济的要求,在改革过程中已经趋向“公司制”发展.但是国企的很多财务管理思想仍然停留在传统阶段,主要表现在：①很多国企的财务管理制度仍是“行政式”,企业内部根本没有真正对下属子公司释放权利.这样就容易出现由于母公司相关领导追求短期效益指标,忽视长期发展目标,最终导致财务管理不能发挥作用[1].例如管理者过于追求销售收入,对固定资产进行过度投资,生产出大量的存货,最终导致国家资源的浪费,从而影响企业的可持续发展.②很多企业陷入一个误区,认为财务信息系统仅仅是简单的账务处理,这导致国有企业的财务信息系统大多并不健全.例如财务人员的思维观念仍然停留在传统层面,往往利用个人经验对账务数据、会计信息进行整合和判断,缺乏客观性.③很多公司仍然采用传统方法管理成本,通常只强调控制成本,而过度的控制成本又会限制企业的发展.
2.2 人员素质有待提高
通过调查发现,很多国企管理思想落后,仍然分不清“财务管理”和“财务会计”.在日常工作中,财务人员需要花费大量时间处理会计工作,忽视了财务管理工作.财务管理是一项综合性工作,对财务人员的素质要求（特别是工作经验）比较高,这一点需要引起企业的重视[2].除此之外,财务管理人员专业能力和知识水平不高,公司对财务人员的培训也不够,这些也将导致财务管理人员的知识水平不能满足企业改革发展需要.
2.3 资金利用效率低
通过调查,我们发现部分国企对于资金的使用效率不高.对于闲置资金,企业往往没有投资理财意识,通常将其存入银行（有些甚至是活期存款）,这使企业资本获得的收益很低,资金使用效率过低.此外,由于种种原因,很多国企存有多头开户的现象,这样会导致企业资金分散,也会进一步降低资金的使用效率.
2.4 财务管理制度不够完善
财务制度不够完善主要是指治理结构不够健全、监管体系薄弱以及风险管理职能缺失.①企业应该设置董事会对其他部门进行制衡,但由于国企改革速度太快,很多企业基于各种考虑和现实问题,并没有设置有效的董事会制度.②国企应设置职工代表大会、内审等内部监督管理体系,但由于企业的监管体系并不健全或者得不到有效执行,使得内部监管部门并不能有效监督国企的运营.③随着科技的进步,新型技术、新兴产品不断涌现,再加上网络安全、无纸化交易操作等问题时常发生,企业必须建立全面风险管理体系,但是目前大多数企业员工并不具备风险管理的能力[3].
2.5 内部控制比较薄弱
很多企业的内控制度并不健全,领导及员工的内部控制意识淡薄.这主要表现为：①有的企业没有设置内部控制制度.②有的企业虽然制定了内部控制制度,但该制度存在缺陷,缺乏可操作性.③有的企业设定了有效的内控制度,但是员工并没有按制度执行.
3 国企财务管理的改进意见
通过上述分析,我们发现国有企业的财务管理已经难以满足市场经济发展的需要.因此改革财务管理模式,充分发挥财务管理的作用显得尤为重要.
3.1 优化财务管理组织架构
首先,国有企业应明确财务管理领导责任,分别设置“总会计师”和“财务总监”岗位.其中,总会计师在企业负责人的领导下,专职负责组织企业内部的财务管理和会计核算监督工作.即财务管理实行总会计师负责制,总会计师是财务管理活动的总指挥.但是,财务总监属于客观的第三者,不参与企业经营管理工作,不对企业实施财务监督.通过财务监督,有助于及时查错防弊,确保会计核算的真实性,防止国有资金流失,保障国有资本保值增值.会计部门的业务主要包括经济业务核算、会计报表编制、会计分析、会计控制.会计业务反映的是过去已经发生的业务,而财务管理面向的是即将发生的事项.
3.2 加大财务人员培训力度
由于现代化企业对财务工作者提出了更高的要求,因此,财务人员应该不断学习、不断创新,提高专业能力.
3.3 提高资金使用效率
资金使用效率低下是很多国企都面临的问题.国企应该建立银行账户管理制度,归并现有银行账户,严格核准账户的开立.
3.4 完善预算审批制度
有效的预算审批制度应该包括以下几个方面：①全面预算管理.企业所有的项目在开发之前必须做好预算工作,再据此确定收入和支出,这样可以使企业的效益成本规范化.②预算分离.企业应该做到预算层层分离.例如母子公司分离,各个子公司之间分离,同一个公司的日常项目与专项项目分离.这样可以合理控制经费支出,降低企业的运营成本.③规范审批制度.完整严格的审批制度是财务预算的前提,企业必须坚持“先请示,再审批”,严禁“先斩后奏”、“斩而不奏”的现象.④预算考核.企业应该加大预算考核力度,并且将其列入年度各部门考核的指标中,这样可以达到优化成本的目地[4].
3.5 完善内部控制制度
首先,企业应该强化全体员工的内控意识,做好内部控制培训、宣传工作,树立整个企业的内部控制思想.然后,企业可以通过外包的方式,聘用有资质的*机构量身打造一套健全合理的内部控制制度.之后,将内部控制制度在企业的所有环节、所有部门贯彻执行.
参考文献：
[1]孙志明.三十年国企改革的阶段特征[J].社会科学战线,2009(3):15-22.
[2]毛莉莹.资源型国有企业财务管理问题研究——以C公司为例[D].南昌:江西财经大学,2017.
[3]靳颖珠.央企重组、混改将是2018年国资国企改革重头戏[N].21世纪经济报道,2018-3-9(2)版(15).
[4]周云莺.深化国有企业财务管理改革的思考——以ZL城投集团公司为例[J].商业会计,2017(17):109-110.
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