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在一座城市中,不仅仅有现代的小区,还有许多在过去几十年建成的老居民楼,他们的环境可不同于封闭的现代小区了,楼房是单独的,楼里是陈旧的,楼梯照明是常坏的,楼外环境往往有些脏,也有些乱,卫生与安全隐患较多.这种种问题,既困扰着社区管理者,更困扰着这里的主人——居民.如何这些问题,尤其是如何利用社会力量,利用居民自身的力量这些问题,广东省中山市东区的花苑社区几年前开始尝试的一个方法——志愿管家,给我们展示了一个可能的方向.
“志愿管家”起步于“栋长”,叫做“一梯一管家”,其职能为协助社区做好宣传、计生、消防、卫生等公共事务,组织开展各种活动,及时化解矛盾纠纷,当好社区联络员.这不是社区工作人员的再延伸吗？谁愿意来当这个没有薪酬,干着琐碎事情的“管家”呢？其实,居民中还是有许多人愿意的.花苑社区有375个楼梯,现在管家已经有215个了.他们是谁呢？是居民楼中的干部、党员、群众.
这些“管家”,对社区,有社区“两委”进行对接；相互之间,有“联席会议”.他们每周二还举办“志愿管家接待日”,开展的“管家厨房”大受欢迎.他们似乎做着各种生活中的平常事,但就是这些“平常事”,如果不解决,却严重影响着居民的生活质量和生活安全.
老1日城区里的居民自治,在社区“两委”的支持下,自我管理、自我服务的模式能走多远呢？可持续性如何保持呢？发展方向在哪呢？对花苑社区“志愿管家”方式的研究发现,其困难还是不少的.再深入分析,会发现这里还是有“管理”的要素,是依托社区“两委”在进行管理.因此,如何真正实现“服务”,是我们必须解决的问题了.主要的解决方向,应该是成立“业主委员会”.目前,花苑社区的部分楼房是由社区围蔽起来成为相对独立的“小区”了,这为“业主委员会”的成立创造了较好的条件.
业主委员会的成立,将为下一步的发展提供组织基础和法律基础,也必然带来经济基础（各项费用的收取）.这无疑会带来居民居住环境的改变,也会促进邻里之间的互动和关系的紧密,物理环境与人文环境得以极大的改变.
这个发展方向,带来的将不仅仅是实现居民的自治,更大层面上应该是文化的,将推动居民建立社区认同,促进对共同利益的追求,共同创建真正意义上的社区！这,将是一场新的“社区营造”！
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