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特色小镇论文参考文献：

经律论文化旅游小镇中外教育简史论文中外医学杂志中外健康文摘杂志

鲁钰雯翟国方施益军周姝天

（南京大学建筑与城市规划学院南京210093）

摘 要：特色小镇是中国推进供给侧结构性改革和促进城乡协调发展的新模式,近些年,其在小镇建设过程中扮演了重要的角色.本文梳理了特色小镇的发展背景及内涵,回顾了特色小镇发展模式的研究进展和实践经验.通过梳理和对比国内外特色小镇发展模式,分析国内外特色小镇发展模式的差异性,进一步探讨中国特色小镇建设过程中所面临的问题,并提出特色小镇发展策略,以期为中国特色小镇的发展建设提供参考和借鉴.

关键词：特色小镇；发展模式；对比研究

DOI：1013856/jcn111097/s201810029

1引言

近年来,特色小镇作为一种新的建设模式越来越被政府、企业及学术界重视.在新型城镇化和新农村建设的大背景下,特色小镇的发展一方面有利于推动供给侧结构性改革、经济转型及产业升级；另一方面也有利于协调城市、城镇、城乡均衡发展,拉动区域内经济、交通、教育及旅游等产业,并对周边乡村建设产生辐射作用,解决就地城镇化问题[12].截至目前,关于特色小镇的研究主要包括对特色小镇缘起、概念、政策、形成机制、存在的问题、建设案例和经验的探讨以及构建评价体系等[37].特色小镇的研究视角包括新型城镇化视角、城乡一体化视角、产城融合视角、公共政策视角、精准治理视角、创新生态治理视角、文化建设支撑视角、边缘城市视角、品牌效应视角及消费社会学视角等[815].整体来看,对特色小镇发展模式的研究较少,因此充分考虑自身特色与优势、找准发展模式对中国特色小镇建设、实现城乡可持续发展具有积极作用.

费孝通教授指出,“发展模式”是在一定区域和历史环境下具有特色的经济发展道路 [16].特色小镇的发展模式是历史、社会经济条件、资源环境、文化制度等多方面因素综合作用的结果,是对特定发展特点的总结.梳理相关研究发现,现阶段特色小镇发展模式的研究内容和深度有待加强,主要集中在发展模式的类型、架构,研究视角包括根植性视角、农业发展视角、产城融合视角以及“三生理念”视角等,部分研究在总结发展模式的基础上,结合特色小镇案例进行建设实践的讨论[1719].不同发展条件、发展阶段及需求催生出不同类型的特色小镇发展模式.对特色小镇发展模式进行探讨,并对中外特色小镇发展模式进行比较研究,具有一定的理论和实践意义.

2中外特色小镇发展概况及案例分析

探讨特色小镇发展模式首先必须了解特色小镇的发展背景及概念.国外特色小镇萌芽于19世纪中后期工业化和城镇化高速发展、大城市人口过剩与环境恶劣及乡村空心化的大背景下.与大城市不同,城市周边的小城镇拥有地价低、环境好、交通便利、自然或产业资源独特等优势,特色小镇建设逐渐萌芽并受到高度重视.特色小镇是发达国家城镇化进程发展到一定阶段的特殊产物,是经济、社会发展到一定水平后的自然驱动,具有源发性特点,对均衡城乡发展、分流大城市人口有着积极作用.

国内特色小镇最初并没有统一的标准和定义,2015年浙江省政府发布的《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》中首次将“特色小镇”界定为“非镇非区的多功能创新空间”.与“特色小镇”相仿的概念还有“特色小城镇”,但两者从概念到主管单位、运作主体、类型等并不相同[2021].除此之外还应注意“特色小镇”与“产业园集群”“工业园区”“经济开发区”及“旅游区”等概念的差异.通过表1的对比分析,中国特色小镇的概念逐渐清晰.首先,特色小镇是打破传统发展模式、依托特色产业的市场化创新创业平台；其次,特色小镇是挖掘本地特色、促进产业转型、提升本土文化、实现协同创新与合作共赢的产业发展空间载体；第三,特色小镇是具有清晰的空间规模界限、投资要求和建设标准的“产、城、人、文”结合的建设模式[22]；第四,特色小镇是具有复合功能的生活化的怡人空间,不仅关注产业发展,而且关注人的需求.

表1特色小镇与其他相关概念对比

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类别

属性

运作主体

规划面积

发展类型

特色小镇

“非镇非区” 的创新创业发展平台

政府引导,企业为主

规划面积3km2左右；建筑面积1km2左右

高新技术产业、科技信息技术产业、金融产业、现造产业、商贸物流产业、节能环保产业、文化艺术产业、创新创业产业、健康养生产业、休闲娱乐产业以及旅游产业

特色小城镇

行政区

政府

有一定人口和规模的整个镇区

商贸流通、工业、农业、旅游业、历史文化以及民族聚居型产业

建制镇

行政区

政府

面积较大

生活、农业及工业生产为主

产业园集群

非行政区

企业

面积较大

战略新兴产业、现代农业

工业园区

行政区

管委会

规划面积较为灵活

工业制造业为主

经济开发区

半行政区

管委会、投资公司

面积较大

高新技术产业为主

旅游区

非行政区

旅游公司、地方政府

规划面积较为灵活

旅游、休闲产业为主

21国外特色小镇案例介绍

特色小镇的发展模式是在一定的外部环境及内部因素共同作用下形成的特有的发展方式.本文选取国外具有代表性的、发展较为成功的国内外特色小镇进行案例分析,并对其发展模式进行总结.

211高新技术产业小镇——美国硅谷

硅谷小镇位于距离旧金山50km的湾区南部,占地664km2,小镇人口总数约62万,入驻7 000多家高新技术企业.小镇在良好的生产和生活的基础上,依托区域高校、信息技术,充分发挥商业和技术资源的合作优势,成为以企业为发展主体的创新小镇,其产业发展路径如图1所示.此外,政府的大力扶持、良好的品牌集聚以及高校、企业、人才之间的合作机制效应大大促进了硅谷的发展.

图1硅谷产业发展路径

212农业现代化小镇——法国格拉斯

法国南部尼斯和戛纳之间的一个山区小城格拉斯,是全球最著名的香水生产基地,占地4444km2.作为典型的卫星城镇,格拉斯充分利用当地区位优势、环境、气候特点和农业资源优势,形成独特的产业发展模式.该镇不仅具有生产功能,还设置了香水文化特色展示,并由传统产业向新兴产业发展模式不断升级.此外,融入全球产业链分工的产业发展路径是格拉斯达到可持续发展的重要保障.小镇国际化的产业链不仅为当地居民创造了机会,也带动了整个区域的经济发展.

213教育小镇——英国剑桥

剑桥镇位于英格兰东部,毗邻伦敦北部,区位交通优势明显,占地407km2,人口总数约10万.小镇依托剑桥大学,成为英国教育和科技创新中心.其基础产业包括教育产业、高新技术产业和旅游产业,其中旅游产业是主要的产业支柱.剑桥小镇发展模式的优势在于企业、政府和高校等多主体的合作开发,多种产业交互的发展模式使剑桥小镇散发出较强的生命力和活力.

214基金小镇——美国格林威治

格林威治小镇位于美国康涅狄格州,作为纽约北部卫星城,占地174km2,总人口虽然只有59万,但是资产密度居世界第一,其毗邻纽约金融市场的区位优势对小镇发展尤为重要.格林威治以企业为发展主体,充分发挥市场优势,同时,政府提供的优惠税收政策也是其吸引投资者的重要因素之一.通过政府和市场的双重作用,小镇的对冲基金产业蓬勃发展.值得注意的是,小镇良好的生活基础设施和安全的生活环境也为小镇的健康发展提供了保障.

215文化旅游小镇——瑞士达沃斯

瑞士达沃斯小镇隶属瑞士格劳宾登州,以温泉度假、国际会议闻名,人口总数近13万,小镇的定位为著名疗养地、运动度假胜地和国际会议集中区.19世纪达沃斯已经是重要的疗养地和健康度假村,此后达沃斯大力发展旅游业,完善相关运动设施.达沃斯会议中心的建成使得其迈向会议承办新领域,反过来高端会议不仅促进了当地基础设施建设,也带来了高端客户.达沃斯利用自身天然的地理或历史人文环境优势,形成了旅游、商贸、会展为一体的产业链.优越的自然生态景观、优良的气候环境、厚重的文化积淀和人文生态魅力以及科学的产业路径和市场运作模式是其成功的关键.

22中国特色小镇案例介绍

221互联网小镇——梦想小镇

梦想小镇位于杭州未来科技城,毗邻西溪湿地,人文气息浓厚,规划面积3km2.梦想小镇由互联网小镇和天使小镇共同组成,产业发展方向为信息经济和金融.互联网小镇以集聚互联网创业企业为特色,鼓励大学生创办信息服务、软件设计、大数据、电子商务等企业；天使小镇则主要侧重于科技和金融发展.梦想小镇的发展模式为“政府引导、企业主体、市场运作”.此模式中政府主要承担规划编制、设施配置、土地管理及环境保护等工作,企业主要承担产业规划、人才引进及营销等工作,企业和政府部门合作共同促进小镇建设发展.

222基金小镇——玉皇山小镇

中国的基金小镇是在国家或区域政策导向下形成的资本与企业较好结合的金融聚集模式,是社会经济和金融业发展到一定阶段的产物.作为较为成功的“基金、文化创新、旅游休闲”三合一的小镇,玉皇山小镇区位优势明显,40分钟可达上海,规划面积25km2.小镇由杭州市政府单方面出资建设,坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”,政府首先通过优惠政策等吸引企业和高素质人才入驻,随后充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,利用产业集聚效应吸引更多企业.

223服装小镇——余杭艺尚小镇

余杭艺尚小镇位于浙江省杭州市余杭区临平新城,是浙江首批省级特色小镇项目,也是中国第一个以纺织服装创意产业为主题的综合性都市小镇项目.小镇总体规划约3km2,规划建筑面积约185万m2.小镇定位为“产城人文融合发展”的时尚艺术特色小镇,以时尚产业、服装和珠宝配饰产业为主导,按照“政府引导、企业主体、项目组合”的原则发展,并将文化特色、互联网应用和生产进行融合.艺尚小镇的建成对于促成余杭地区服装产业升级转型具有重大作用.

224文博小镇——成都华侨城安仁古镇

华侨城安仁古镇距成都41km,规划面积约为1829km2.安仁古镇采取“政企合作”的发展模式,企业为小镇发展主体,政府辅以政策支持.小镇自身厚重的历史文化底蕴及丰富的自然人文资源为“文博+特色产业融合发展”的产业模式提供了契机,多元且富有特色的产业是小镇文化博览品牌塑造的重要组成部分.产业体系之间的内在联系大大推动了小镇建设与区域发展的联动,促进了小镇的蓬勃发展.

3中外特色小镇发展模式对比

通过上述对中外特色小镇发展概况和模式的分析,本文认为,不同发展基础下的中外特色小镇在发展主体、发展驱动力、特色主导产业模式等方面均存在一定的差异性,具体表现如表2所示.

表2国内外特色小镇发展背景及发展模式对比

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国外特色小镇

国内特色小镇

发展基础

面积

40~70km2的自然镇

综合片区开发项目,面积为几平方千米至几十平方千米不等

人口

2万~20万人,规模较小,密度较低

20万~100万人,规模较大,密度较高

城镇化水平

城镇化水平较高,郊区化明显

处于城镇化快速发展过程中,城乡差距较大,小城镇及乡村吸引力不足

经济发展水平

经济水平较高,处于后工业化阶段

经济基础较差,处于工业化初期阶段

发展主体

企业为主,政府介入较弱,多为企业自主的市场行为,政府干预较弱

政府引导较强、介入较多且扶持力度较大

发展驱动力

地方产业资源主导,由本地优势产业与企业所带动,逐年发展而成

政府主导,企业为辅,通过扶持政策将现有产业的产能和影响力发展壮大

产业模式

高新科技产业、传统制造产业、金融业、旅游度假；对接国际资源、融入全球产业链,是保持特色小镇生命力与活力的重要路径

主要为旅游度假、农业、工业、科技、商贸；多数小镇产业链不完善,对接区域和国际产业链较弱

从发展主体来看,即从资源配置方式的角度,根据特色小镇参与主体中哪一方力量发挥主导作用,可划分为政府主导型、企业主导型和混合型.国外成功的特色小镇的发展主体以企业为主,进行市场化运作,能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用.政府主要起到引导和扶持的作用,在税收、地租等方面优惠政策,很大程度上稳定了小镇的可持续发展.该模式的优势是其运作机制的完全市场化,强化各类资源的合作并进行优化配置.国内特色小镇的发展主要是“政府引导,企业为主”,受国家和当地政府影响较大,通过扶持政策和主动规划将现有产业的产能和影响力发展壮大.政府在特色小镇的建设过程中更多地承担了发展规划、配建制度和环境保护等工作,引导特色小镇发展；企业在建设过程中起主导作用,负责具体的产业发展模式制定、战略落实、建设和运营.该模式的优势可最大限度地发挥政府宏观调控职能,通过政策标准、产业指导等措施,既发挥了政府的作用,同时也发挥了市场的作用.在特色小镇发展的初期阶段,市场机制并未发育完善,政府力量的推动是十分必要的.此外,中国特色小镇还有部分“政府主导”的发展模式,即政府力量占绝对优势地位,最大限度地发挥了政府在政策制定、统筹规划、资源配置等方面的优势.

从发展驱动力的角度来看,产业驱动、文化驱动、区位驱动是国外特色小镇蓬勃发展的主要发展动力.首先,特色小镇发展的关键动力在于产业特色,成功的特色小镇具有坚实的产业资源.如法国普罗旺斯的鲜花主题小镇、依云小镇都具有强大的产业资源基础.其次,文化生命力赋予小镇灵魂.欧美国家多以小镇为基本生活单位,小镇是主流的生活场所,浓厚的小镇生活文化与现代化产业的良好结合催生了一批集生产和生活为一体的宜居小镇.第三,区位优势对小镇发展十分重要.国外特色小镇的空间选址往往更遵循产业区位理论,是某一类特色产业市场配置的结果.国内特色小镇的主要驱动力为文化驱动和产业驱动.产业是特色小镇的灵魂,产业驱动即小镇利用自然或产业资源优势,形成生产、旅游、商务、会展、休闲等特色产业模式.此外,地域文化特点是国内特色小镇“特”字的重要体现之一,不仅包含特色建筑、名人、传统工艺及产业等有形的特色资源,也包含无形的文化风俗、生活制度等,浓厚的文化特色能够带动旅游业、特色产业、主题活动的发展.

从产业模式的角度来看,国外特色小镇产业发展模式较为多元,分为4大类,即高新技术产业、传统产业、金融业和旅游度假特色小镇,如表3所示.国内产业发展模式类型多样,对比第一、二批特色小镇发现,国内特色小镇的产业主导性越来越强,从传统的强旅游弱产业的模式逐渐发展为依托产业、辐射周边的新型城镇化发展模式,产业的模式也更具特色和多元化.根据特色小镇提供服务的不同,可将目前中国的特色小镇产业发展模式分为提供信息技术及金融服务、提供实物产品和提供体验服务3大类,如图2所示.

表3国外特色小镇产业模式分类

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产业模式国家地区小镇特色产业特点

高新技术

产业

美国硅谷高新技术企业高新技术企业集聚

美国佛罗里达Spruce Creek航空航空航天产业

英国维基镇信息技术小镇全镇覆盖wifi且免费使用

英国剑桥镇教育和科技创新小镇企业与高校合作

法国维特雷内陆型工业小镇现造产业

丹麦卡伦堡循环节能经济小镇工业共生体系

瑞士勒森帝尔小镇钟表制造小镇现造产业

韩国大德科技园产学研特色小镇研发、人才培养、 产业化和培育新产业的基地

日本筑波市产研结合特色小镇电子技术综合产业

日本藤泽生态城节能环保循环小镇以太阳能为主要能源,规划持续发展

德国弗赖堡节能环保产业绿色之都,世界文明的太阳能之城

德国蒙绍市城乡地带科技型小镇科技型企业集聚

传统产业

法国格拉斯农业产业化小镇花卉种植业及香水业

法国利摩日法国陶瓷小镇瓷器工业

德国赫尔佐根赫若拉赫全球体育用品小镇商贸物流产业

意大利诺尔恰健康、美食小镇意大利的肉制品之都

金融产业

美国格林尼治对冲基金小镇对冲基金

瑞士普费菲孔金融小镇金融产业

旅游度假

产业

美国好时镇特色食品小镇巧克力产业发达的家庭休闲旅游

加拿大滨湖尼亚加拉酒庄小镇加拿大冰酒的著名产地之一

英国温莎小镇英国王室小镇休闲旅游产业

英国康威小镇中世纪“童话小镇”旅游产业

法国依云旅游疗养小镇文化旅游

法国戈尔德石头小镇旅游度假产业

法国埃兹小镇海边的悬崖小镇旅游度假产业

荷兰比皮亚小镇郁金香的小镇时尚、旅游产业

瑞士洛伊克巴德群山怀抱的温泉小镇瑞士最大温泉疗养旅游胜地

瑞士韦吉斯玫瑰小镇时尚、旅游产业

瑞士达沃斯旅游、国际会议小镇世界经济论坛的举办地、滑雪胜地

瑞典阿里尔德公共艺术小镇旅游度假产业

德国罗滕堡中世纪小镇休闲旅游产业

德国施陶芬葡萄美酒小镇葡萄酒产业、旅游度假产业

意大利马纳罗拉五彩缤纷的小镇旅游度假产业

奥地利哈尔施塔特镇湖畔小镇旅游度假产业

突尼斯西迪布萨义德蓝白小镇旅游度假、艺术聚集地

日本箱根温泉之乡、疗养胜地温泉旅游特色小镇

日本大分县汤布院温泉小镇温泉旅游特色小镇

日本白川乡世界文化遗传小镇休闲旅游产业

图2中国特色小镇产业发展模式分类

4对中国特色小镇发展的思考及建议

通过对中外特色小镇发展模式的比较研究,发现中国的特色小镇在建设过程中存在以下问题.首先,在特色小镇建设的过程中市场主导较弱,政府主导对特色小镇发展具有重要作用[23],而过多的政府干预会削弱其他发展主体的功能[24]；其次,特色小镇建设盲目发展,未找到符合自身条件的发展模式,产业链难以为继,有的小镇甚至只是产业园区、大型工厂和淘宝村的延续和变异；第三,特色小镇区位优势不明显,选址的科学性不够；第四,在建议特色小镇的过程中出现重物不重人、忽视本地居民感受的问题,缺乏对人的吸引力.

结合国内特色小镇发展现状及参考国外特色小镇发展模式,笔者认为中国特色小镇建设今后应重点关注以下几个方面.首先,加强企业参与,加大其在特色小镇建设中的主导力度,政府则加强规划引导、制度建立、设施和服务提供等,使市场在特色小镇建设中发挥配置资源的核心作用,辅之以政府政策扶持.其次,精准定位,找准本土特色及发展模式,并打造具有独特竞争力的特色产业.第三,遵循产业区位理论,考虑区位便利性,完善特色小镇产业体系,充分考虑区域产业链发展,对接国际资源、融入全球产业链.第四,更加重视提升本地居民的生活质量和基础设施建设,将特色小镇建设为“生活、生产、生态”三生合一的宜居小镇.

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（责任编辑肖时花殷华）

上文评论:这是关于小镇和比较研究和中外方面的特色小镇论文题目、论文提纲、特色小镇论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.

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