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小区类有关函授毕业论文范文 与小区里的急难愁有了新规方面在职开题报告范文

主题:小区论文写作 时间:2024-03-24

小区里的急难愁有了新规,本文是有关小区研究生毕业论文范文跟急难和新规和小区相关毕业论文范文.

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停车难、物业收费定价难、业委会组建不规范……经过二次审议,11 月22 日,新版《上海市住宅物业管理规定》(以下简称管理规定)正式通过.修改后的法规,对业委会的规范运行、停车位共享、专项维修资金续筹、紧急维修资金使用等物业管理的焦点问题,作出了新的具体规定,将于2019 年4 月1日起施行.本次修改是第一次以修正案形式修改本市住宅物业地方立法.自2018年7月底,市十五届人大常委会第五次会议第一次审议修正案草案,至2018年11 月本届常委会会议表决通过关于修改《上海市住宅物业管理规定》的决定,整个立法过程历时四个月.

新老问题交织

为规范本市物业管理活动,2010 年12 月,市人大常委会根据《中华人民共和国物权法》规定,结合本市实际情况,对管理规定作了全面修订.

这些年来,市政府及有关部门积极推进住宅小区物业管理各项工作,取得了一定成效.但由于一些深层次问题仍未得到根本解决,同时又与一些新出现的“急、难、愁”问题相互交织,导致住宅小区物业管理中的矛盾和纠纷依然偏多,成为制约社区和谐发展的一大瓶颈.

体制机制变化需要规范.本市创新社区治理加强基层建设工作,建立了党建引领、共建共治的新格局;政府也强化了街镇承担物业管理的相关职责.这些体制机制上的变化,需要及时上升到法规层面.

业主大会面临三难.部分小区仍面临业主大会组建难、决策难、执行难的问题,围绕业委会履职、换届改选等方面产生的纠纷仍占比较高.

物业收费分歧加大.在物业服务收费实行市场调节价的背景下,业主与物业服务企业在服务质量与收费标准上的分歧进一步加大,急需发挥政府、行业协会的信息发布和服务指导作用,引导双方进行理性磋商、合理定价.

停车难等问题突出.小区停车难、专项维修资金续筹难、公共收益收支不透明、紧急维修渠道不畅通等具体问题,仍较为突出.

因此,有必要根据国家规定,按照社区治理创新有关要求,结合本市实际,针对住宅物业管理中的热点和难点问题,进一步修改和完善管理规定.

广泛深入研究

本次管理规定修改,社会各方面非常关注.

公开征求意见为近年最多.修正案草案向社会公开征求意见期间,共收到来信90 封、传真13 件、电子邮件391 件、微信23条、意见和建议943条,这是近几年来法规草案向社会公开征求意见中收到意见最多的一次.

12次调研充分吸纳意见.两次常委会会议分别审议后,市人大法制委、常委会法工委先后开展了12 次立法调研活动,广泛听取了相关政府部门、市人大代表、市政协委员、基层立法联系点、相关商业银行代表等各方面的意见,特别是业主、业委会、物业服务企业、居民委员会、乡镇街道的意见;常委会副主任莫负春带队赴北京就停车位购买或者附赠问题,向全国人大常委会法工委进行了请示.

44条修改明确7方面问题

经过充分调研修改,针对住宅物业管理中存在的一系列老大难问题,形成了修改决定共44条,明确了7方面问题.

明晰管理职责

决定明确房管部门作为主管部门,应履行监督管理物业服务企业及从业人员、归集使用专项维修资金等职责.根据本市物业管理重心逐步下沉到街镇的要求,进一步理顺了条块关系.决定明确,街镇作为物业管理的第一线,应当履行指导、监督业主大会和业委会建设,监督日常物业服务,督促业主依法使用和维护物业设施等职责.

决定还就社区党建引领作了原则性规定,明确“党建引领、三方参与”的治理架构,并对居(村)委会所承担的物业管理相关职责作了进一步细化.规范业委会组建和运作业委会是业主自治的关键,修改决定细化了从业委会组建到换届的全过程运作规范.

规定建筑面积在一万平方米以下的住宅小区,业主委员会可以由三人组成,以解决小型小区业委会成立难问题;完善担任业委会委员的条件;建立业委会培训制度,将培训记录作为业委会备案要件;对业委会的换届改选、补选、会议制度等作了更为细化的规定;明确了业委会委员在违反任职条件、无法正常履职等情形下,其委员资格终止.

业主管理与政府指导相统一

实践中会出现业委会无正当理由不召开会议的情况,引发小区居民不满.法制委会议形成一致意见认为,对拒不召开业委会的处置,应当体现政府指导与业主自我管理相统一的制度本意,决定在乡镇人民政府与街道办事处履行指定委员召集主持业委会会议的职责前,加上“应业主书面要求”的程序性前提,凸显业主自我管理与政府指导的有机统一.

资金账目要公示

实践中部分物业服务企业存在服务事项、服务标准、收费项目、收费标准以及公共收益账目、专项维修资金使用情况等信息未向小区业主及时、便利公示的情况.为此,决定规定相关涉及收费账目、公共收益账目、专项维修资金使用账目的公告应当在物业管理区域内显著位置予以公示.

一户最多买2个停车位

从公平分配停车资源角度出发,决定规定,物业管理区域内,建设单位所有的机动车停车位数量少于或者等于物业管理区域内房屋套数的,一户业主只能购买或者附赠一个停车位;超出物业管理区域内房屋套数的停车位,一户业主可以多购买或者附赠一个.

决定明确,物业管理区域内的机动车停车位,应当提供给本物业管理区域内的业主、使用人使用.建设单位尚未出售的停车位,应当出租给业主、使用人停放车辆,不得以只售不租为由拒绝出租.停车位不得转让给物业管理区域外的单位、个人;停车位满足业主需要后仍有空余的,可以临时按月出租给物业管理区域外的单位、个人.

决定规定区政府应当组织区交通、、房屋、建设等行政管理部门建立停车资源共享协调制度.停车位供需矛盾突出的住宅小区,其周边商业配建停车场(库)、道路具备夜间等时段性停车条件的,乡镇政府或者街道办事处应当提出错时停车方案.同时,鼓励业主与住宅小区周边单位通过协商实现停车资源共享.决定还对住宅小区机动车停车位的收费标准确定及调整作了规范.

再筹维修资金有了规矩

随着住宅使用年限的增长,动用专项维修资金维修、更新及改造房屋共用设施设备的需求也在上升,专项维修资金余额不足的问题逐渐暴露,续筹难的矛盾日益凸显.

决定规定专项维修资金管理规约未就补建或者再次筹集专项维修资金进行约定,且业主大会在第36 条第1 款规定的情形发生之日起九十日内未作出决定的,业主委员会应当书面通知专项维修资金开户银行向需要交纳专项维修资金的业主发出交款通知,通知其应交金额和交纳时间.业主应当自收到交款通知之日起九十日内,一次性将专项维修资金账户余额补至首期筹集金额的百分之五十.

决定还规定,业主申请不动产转移登记或者抵押登记时,应当同时向不动产登记机构提供已足额交纳专项维修资金的相关凭证.如果业主经催告后仍不交纳专项维修资金,决定规定,经业主大会决定,业主委员会可以依法向人民法院提起诉讼.

危及安全应紧急维修

本市部分居民小区存在物业设施老化危及人身财产安全的情形.对此,决定也作了相应规定.

发生危及房屋安全等紧急情况时,物业服务企业或者自行管理执行机构应当立即采取应急防范措施.对发生水泵、水箱(池)故障,影响正常使用的等五类情况,需要对住宅共用部位、共用设施设备进行维修、更新的,物业服务企业或者自行管理执行机构应当及时制定维修、更新方案.业主委员会对维修、更新方案未在七日内审核同意,且已出现影响房屋正常使用或者居民人身财产安全情形的,区房屋行政管理部门可以组织代为维修.维修费用经具有相应资质的*机构审价后,凭审价报告和区房屋行政管理部门出具的支取通知,在专项维修资金中列支.

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