担保公司开展城投类担保业务的建议,该文是关于公司相关毕业论文的格式范文跟担保公司和业务和建议相关论文例文.
公司论文参考文献：
一、对城投类公司的融资担保服务,政策上是鼓励的
2017 年12 月25 日《财政部关于坚决制止地方违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》中关于开好地方政府规范举债融资的“前门”的第三个措施,就是“鼓励政府出资的担保公司依法依规提供融资担保服务,地方政府在出资范围内对担保公司承担责任.”从政策上看,国家是鼓励担保机构,依法合规开展市场化融资和担保的.
二、对城投类公司的融资担保服务,市场需求旺盛,增量空间巨大
城投公司债务“去政府兜底”,城投公司与金融机构和投资者,建立市场化融资关系是必然趋势.在“打破刚兑”的市场预期下,对于金融机构和投资者来说,筛选城投公司显得尤为关键.寻找具有较强担保能力的国有政策性担保公司进行担保增信,将可能是城投公司和投资者、金融机构的共同选择.从企业债主体等级情况、债项目等级和增信方式情况看,2017 年发行的企业债券中主体评级为AA- 占比22.4%、AA 占比63.9%、AA+ 占比6.3%、AAA占比6.6%.债项目等级AA 占比43%、AA+ 占比27.9%、AAA 占比29.2%.2017 年发行的企业债券的担保方式中抵质押占比2.1%、第三方担保公司担保51.2%、无增信的占比46.8%.同时2015、2016、2017 年发行企业债中增信方式为第三方担保公司增信占比分别为26.5%、29.9%、51.2%.
整体看,近几年企业债发行中采取担保公司增信的比例大幅增长,占比已达51.2%,已成为最主要的增信方式.同时随着城投类债券违约逾期的提升,投资者在选择债券时,已将违约预期体现在城投债利率估值中,对于债项等级为AA 的债券( 占比43%)、无增信的债券(2017 年占比46.8%,剔除主体评级AAA 占6.6%、主体AA+ 占6.3%,无增信的债券中主体评级主要是AA) 的发行主体,为保障顺利发行和利率水平相对稳定,该部分主体未来融资增信方式调整为担保增信的概率非常大,预计采取担保公司增信的比例将进一步提高,将成为企业债发行和其他直接融资,主要的增信方式.
三、城投公司如何持续发展业务
城投类担保业务,风险差异化将显现,提高业务的筛选能力和风险控制能力是市场化开展城投公司担保业务是健康持续发展的唯一出路.
以前城投公司担保项目,风险的同质化明显,都带有“政府信用”和“刚性兑付”,随着城投类公司“政府兜底光环”退去,“打破刚兑”落地,风险的差异化将逐步显现,平台公司的差异将逐步拉大,担保公司在开展城投类项目的风险因素增多,筛选难度加大.城投类担保业务额度大,抵质押覆盖率低,如采取破产、债务重组、债转股等方式,处置回收率低,1-2 家城投公司出现代偿风险,足以对担保公司的流动性形成致命性打击,城投公司这个“雷区”,对于担保公司而言,是一个“一招不慎满盘皆输”的“雷区”,必须一个都不能踩中,担保公司必须重新回到扎实提高风险识别能力和风险控制能力上来,才能保障业务健康持续发展.
四、下一步开展城投类担保业务的建议
1. 禁止接受地方政府及其部门,以任何形式提供担保,不得要求或接受地方政府以任何形式在出资范围之外承担责任
在担保方案的设计中,不能接受担保人是政府及其所有部门,提供的抵押、质押、保证等担保方式.
2. 严格规范担保措施
将担保方式回归到符合要求的抵押、质押上来.严禁接受地方政府虚构或超越权限、财力签订应付账款协议的应收账款质押担保.凡提供地方政府应收账款质押的,需要地方政府提供年度预算报告及附表,核实应收账款是否属于地方政府权限范围内.
3. 严格还款能力风险评估
按照银监会《地方政府融资平台贷款监管有关问题的说明通知》( 银监办发[2011]191 号)、银监会《关于加强2013 年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》、23 号文对于流的要求,即经营性流能够覆盖应还债务本息.
4. 严格核实平台公司的资产真实性和资产质量
核实平台公司主要资产的真实性和资产质量.重点核实存货、土地、在建工程、应权.一是对于以政府购买服务为还款来源的,项目本身不产生收益的公益性项目,如市政道路、城市绿化、公园等,收集城投公司与业主发包人( 地方政府或其部门) 的合同资料,取得建设项目的审批文件,纳入财政预算或政府购买服务的文件等,核实地方政府履行相关程序的合规性和完备性,保障资产真实.二是对于以城投公司自持和市场销售为目的建设项目,需对建设项目的合理性、经济效益、投资回收期、自有资金到位情况、完工风险等进行分析,整体评估项目质量,城投公司的资产质量.对于资产权属不清,业务合同关系不清,自持项目和市场销售项目效益不好、投资回收期太长的城投公司,平台公司与地方政府的市场关系不清,审慎介入.
5. 严格核实项目的可行性、资金需求的真实性
对于新增信贷资金用于项目建设的,严格核实项目的真实性,防范同一个项目多头融资、过度授信；严格核实项目建设的必要性、经济效率、投资回收期,防范新增低效率、重复建设项目；严格执行自有资金与信贷资金配套使用原则,信贷资金使用进度与工程进度匹配原则,防止信贷资金用于日常运营,还本付息,防止项目完工风险.
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