高校资产清查的问题和,本文是关于资产方面论文范文检索和资产清查和高校资产清查和对策类毕业论文格式范文.
资产论文参考文献：
赵淑敏
（北京交通大学北京）
摘 要：根据财政部要求,各高校在2016年开展了国有资产清查工作.资产清查工作可以帮助高校摸清家底,夯实管理基础,提高资产使用效率,进一步提高资产管理水平,为预算的编制提供可靠依据.在高校对、银行存款、固定资产、对外投资、应收应付款等进行全面清理的过程中,发现了一些资产管理工作中存在的问题,本文就这些问题提出了相应的建议,以期进一步提高高校资产管理水平.
关键词：资产清查；高校；资产管理
一、资产清查的意义
搞好高校资产清查工作,有利于合理使用教育事业经费,夯实管理基础,有利于建立适应市场经济、适应高等教育和事业改革发展的高校预算管理体制,有利于降低高校运行成本,推进厉行节约.
(1)资产清查可以帮助高校摸清家底,全面掌握高校的实际资产情况,便于高校领导层做出决策.同时教育部、财政部等上级部门也可以根据各高校的上报数据安排预算资金.
(2)资产清查可以验证财务记录的真实可靠性,保证财务数据以及各种财务报表可以反映学校的真实情况.在资产清查过程中,要核对资产的实物账和会计账所记载内容是否一致,不一致的要找出原因,其中的差错要立即更正.
(3)资产清查可以反映出资产的使用效率,对于使用效率低下的资产可以调整使用计划,盘活存量资产,确保高校国有资产安全完整、配置合理、有效利用.
(4)资产清查的过程易于发现高校内控薄弱环节,有利于促进高校内控建设,明确责任划分,及时防漏堵缺,确保国有资产不流失.
二、高校资产清查过程中遇到的问题
(1)高校对资产管理工作重视程度不高,很少高校将资产清查工作作为一项日常工作,只有在上级部门要求时才开展资产清查工作,两次清查间隔时间较长,加大了清查工作难度.资产管理员常为人员,导致资产疏于管理.资产在日常使用或长期闲置中容易出现丢失情况,很多长期闲置的资产和超过使用年限的固定资产也未及时履行报废手续,造成资产使用效率低下.有些外送设备监督不力未能及时收回形成资产损失.
(2)高校资产管理信息系统不完善.资产信息更新不及时,造成高校掌握的资产实际信息不准确.资产的各项信息发生变化时常常因为没有专人跟进等原因没有在资产管理系统中及时进行更新,资产领用人、存放地点等信息经常和实际情况不相符.在人员调动的时候缺乏及时有效的资产交接,使资产经常出现去向不明的情况.
(3)在高校发展过程中,由于校内规划及建设需要,需拆除部分房屋,由于管理不善和历史原因,部分建设年代较早的房屋类资产已无法寻找基建材料,部分房屋无法提供权属证明,因此不能及时*核销手续,造成房屋资产有账无物的情况.
(4)对外投资跟踪管理不到位,部分对外投资没有及时建账.对外投资及企业资产管理机构变动较为频繁,且存在多头管理的情况,使得资产管理整体性、系统性不够,对吊销、注销的参股企业清算不够及时.
(5)高校资产管理系统数据和财务数据缺乏接口,二者之间的差异很难对齐.资产管理信息系统里的常用字段比较全面,可以反映出资产的型号、单价、购置日期和领用人等信息,但是一般反映不出来资产购置的资金来源.而在财务系统中,却只能反映资产的购置和资金来源.假如一次购买多件资产,在不查询凭证的情况下,从账目无法知道每件资产的具体名称和购置单价.因此在资产管理部门和财务部门核对固定资产账时存在很大的困难.在一个高校资产规模数万件的背景下,二者账目完全对上几乎是一件不可能的事情.
(6)高校普遍欠缺对无形资产的管理.首先高校拥有大量的专利权、著作权等无形资产,而在以往多年的工作中,很少有高校把这些无形资产作为资产加以管理.通过资产清查工作彻底摸清无形资产,同时形成长效机制.因为专利权等还涉及后续缴纳年费等问题,因此如果专利申请人在后续年度不缴费致使专利失效是否是国有资产流失等问题,都应该加以明确.
(7)缺乏资产的权属意识.有些资产是上级财政部门调拨的,但是无法确定其所有权是否是本单位所有.有些接受捐赠的资产没有及时*上账手续就开始使用,也不确定高校拥有的是使用权还是所有权.需要把这些产权不清晰的资产清查到位,梳理出头绪,确认属于学校的资产一律上账.
三、高校资产清查中发现问题的对策
(1)提高各单位对资产管理的重视程度,加强资产的管理力度.完善学校国有资产管理体制机制,制定学校出资企业国有资产管理办法,切实履行国有资产管理职责,做好风险控制和跟踪管理,确保国有资产保值增值.完善设备仪器、家具、图书、对外投资、无形资产等相应资产管理制度,如修订土地、房屋及构筑物资产的上账、拆除及核销管理办法,进一步规范土地、房屋及构筑物资产的管理流程；制定资产丢失赔偿管理办法、低值耐用品管理办法、规范离退休人员以及人员调动时的资产交接流程等.
(2)加强固定资产管理信息系统的建设,推行资产的卡片化管理,及时更新数据,完善已有资产的信息,充分提高资产管理工作效率.与财务系统建立接口,实现数据的实时对账.在资产管理信息系统中要集成资产的购置、处置、清查等所有模块,满足各项数据统计、分析和信息上报工作.
(3)进一步规范高校基建管理工作,明确新建项目的资产移交流程和关键时间点,妥善保管房屋及构筑物的基建及财务档案,并及时*产权证明,确保房屋及构筑物资产价值有据可依.同时及时转出在建工程,避免在建工程和房屋构筑物重复体现同一资产.
(4)全面清理解决历史问题,强化资产的年度盘点管理,形成资产定期清查的新常态,确保账账相符、账卡相符、账物相符.彻底梳理历史遗留问题不留尾巴,定期进行资产清查工作,按照国有资产管理有关规定及时*资产入账和消账手续,做到资产账实相符,避免出现账外资产和有账无物的情况.
(5)加强对外投资管理,制定派出人员管理办法,明确选派到高校投资企业的董事、监事以及高级管理人员的职责,通过派出人员加强对投资企业股权的监管,切实履行出资人权益,完善独资、控股企业经营业绩考核,保证国有资产的安全和保值增值.
(6)加强无形资产、档案、电子资源等特殊资产的管理.以往对这些资产疏于管理,缺乏应有的关注．虽然专利权、著作权等无形资产大部分按照名义价值一元钱上账,使得这部分资产在财务账目反映的价值较低,但是这部分资产数量很庞大,并且一般都具有不可替代性和排他性,是高校资产的重要组成部分,更需要加强管理防止流失.
加强国有资产管理任重道远,资产管理工作直接影响高校管理水平的高低.资产清查是检验资产管理水平的一项工作,各高校需要认真总结资产清查工作,并且从中吸取经验教训,以制定相应的对策不断提高资产管理水平.重点加强国资管理信息系统与财务管理信息系统的对接,在预算管理与政府采购、核算管理与资产上账两个环节实现无缝对接、数据共享,确保高校国有资产配置合理、账实相符、安全完整.同时应当将资产清查工作作为一项日常工作加以强化,以及时发现资产管理工作的漏洞,改进资产管理工作.
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