如何应对我国财政改革面临的挑战,该文是关于财政改革相关论文怎么撰写与财政和改革和挑战有关专科毕业论文范文.
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摘 要：随着我国经济体制改革的不断深入,我国财政也实现了改革的推进和发展.财政是我国发展的基础性事务,对于社会的整体发展有着重要的保障性作用.因此,我们应对财政改革中存在的问题进行分析,并及时探索解决措施和方法.
关键词：财政改革 面临问题 思考 应对措施
改革开放以来,我国国力日益壮大,财政实力也不断得到了提升和发展.在这个过程中,财政支出结构不断优化,宏观调控不断改善,公共财政体系也实现了不断健全.不过,在我国财政改革的过程中,依然存在着一些问题,使得我国财政改革面临了极大的挑战.我们应深入对这些问题进行分析和探索,并积极对有效应对措施进行探索,以促进我国财政改革的顺利实施.
一、我国财政改革的发展进程
我国财政改革经过了三十多年的努力,取得了一定的成果,具体来说,有如下几个方面的进步与成绩：
1．实现了与地方财政分配关系的转变
在计划经济时代,我国采用的是“大锅饭”的政策,对于地方的财政有着直接管理权.而经过了三十年的财政改革,与地方实现了从“分灶吃饭”到“分级包干”再到“分税制”的转变.尤其是我国进入了市场经济时代,对于地方的财政实行宏观调控功能,地方财政的实际问题由当地进行处理.在这个过程中,公共财政框架得以建立和完善,政府收支实现了分类改革,部门预算得到了调整,并且大力推进了公共服务均等化,使得各地实现了均衡发展.
2．实现了国家与企业财政分配关系的转变
从国家与企业利润分配体制而言,在这三十年的发展过程中,根据现代企业制度的要求,国家对企业税制进行了改革,并且实施了《企业财务通则》、《企业会计准则》,使得国家与企业之间的利润分配得到了科学、合理的调整.同时,在实行分配体制改革的时候,国家对各类企业一视同仁,尤其是对于一些中小型企业,国家提出了一些发展资金、税务优惠等,使得所有企业能够齐头并进,共同为财政提升做出贡献.
3．实现了基本建设投资体制的改革
我国从1979年就开始实行建设拨款改为贷款的试点,在接下来的一段时间内,为了适应经济体制改革的需求,我国还加强了工资、、金融等方面的财政改革.财政能够有效对银行历史遗留问题进行解决,并对银行不良资产进行消化,并对于一些存在金融风险问题的银行和企业进行投资,在税收上下调营业税问题,实行慎重原则给予金融企业财务支持问题等,进行了一系列的改革工作.
二、现阶段我国财政改革中存在的问题
1．国家财权的统一
国家财权,主要包括预算权、税费权、所有权、专卖权等.一直以来,我国的国家财权都没有得到统一,长期存在着自收自支的预算外资金现象.如果能够使得国家管理体系更加完善,对国家的长治久安进行保护,就成为我们所应思考的问题,而统一国家财权就是解决这个问题的关键.虽然当前预算外资金已经被取消,但是财权依然存在着分离现象.很多专项资金都遵循以收定支的原则,专款专用,使得财政资金过于碎片化.并且,部门对财政拥有二次分配权,使得预算的统一性被瓦解,从而无法实现国家财权的统一.
2．财政风险与公共风险的权衡利弊
当前,我国社会中存在着很多问题,使得公共风险得到凸显,如果将财政投入到公共服务中,来应对公共服务中的风险,将会使得国家财政面临着很大的压力.而对公共服务风险的消除和化解,是国家能力的重要体现之一.要想促进财政改革的进一步深入,就要更好地对财政风险和公共风险进行挂权衡,找出更加科学的方式,既能够实现公共服务风险的降低,又能够对国家财政进行保障.
3．对民生与发展关系的权衡
在推动财政改革的同时,我们应对民生与发展的关系进行科学的处理,在促进发展的同时,能够使民生问题得到解决,才能够实现财政改革的顺利发展.如果在财政改革中过分注重发展的速度,就会使得原有目标偏离,对民生产生一些打击.而如果过分重视民生,就会将所有资源都投入到解决民生问题当中,使得社会经济无法实现快速发展.因此,在财政改革的过程中,应权衡利弊,做好民生与发展之间的协调工作.
三、转变思想,推动财政改革的进一步发展
为了能够应对当前我国财政改革面临的问题,我们应转变思想,在实践中不断探索,从而推动财政改革的进一步发展.
1．用正确的思想来武装头脑
我国财政改革之所以能够在三十年取得巨大的突破和发展,与马克思主义思想、思想等优秀社会主义理论体系的带领有着直接的关系.在中国特色社会主义理论体系中,对于社会主义本质进行了深入的探讨,并对于经济发展有着一定的指导性意义.在此基础上, 财政改革成就的取得, 还得益于我们不失时机地以科学的理财思想指导改革, 使改革做到稳中求进, 紧中求活, 逐步实现和地方财政的振兴.因此,在财政改革的过程中,我们应将中国特色社会主义理论与我国财政改革实践相结合,将优秀的思想理念放在指导地位,从而能够使其向着市场化、社会化、均等化的方向发展,取得更加突出的成果.
2．促进预算的统一性发展
在当前的财政改革中,预算权的完整和统一是迫在眉睫的任务,对于国家财权的统一有着重要的意义.但是在我国依然存在着二次分配权,使得国家财权无法得到统一,因此,我们应取消部门二次分配权,使预算能够在真正意义上实现完整性.首先,我们应对预算权力结构进行总结,使国家治理层次能够强化人大对于预算的审批力度,并在政府治理层次,对政府部门间预算权力的划分进行统筹,从而真正实现财政资金的统筹分配和使用.其次,我们应对预算决策体系进行完善,使人大能够在其中发挥重要作用,使各个部门的职能得到调整,推动政府机构改革的进一步落实,以部门职能、机构设置合理化为基础,对财政资金的统筹应用进行保障.最后,我们应积极引导群众参与到预算管理中来,应使群众能够参与到预算审核的过程中,实现对预算过程的良好控制和监督.
3．加快政府财政管理的信息化建设
当前,由于信息传递的过于缓慢、沟通不良,使得信息存在着碎片化的问题,无法实现政府内部的信息和资源共享,从而降低了财政改革的效率,也阻碍了财政改革的快速落实.因此,我们应运用当前创新的信息技术,实现政府财政管理的信息化发展.首先,我们应打通各个部门的屏障,使得政府部门之间能够实现资源共享,为部门之间搭建信息高速公路,从而使得内部之间的资源交换成为可能.其次,我们应使用大数据的理念,建立政府财政数据库,从而使得各项数据更加完整、实时,从而实现预算执行分析和预测水平的提升.同时,我们应及时对各类信息进行更新,实现对各类数据的动态掌握,能够实现对财政运行有关数据的全面性管理和统筹规划.最后,我们应建立政府资金、资产和负债信息系统和数据库,为编制政府综合报告, 提供全面准确的基础信息,为准确测算政府运行成本和评价政府绩效提供技术支持,为财政改革奠定良好的基础.
四、结语
综上所述,我国财政体制经过30 年的改革,基本建立了适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制框架.一个稳固、平衡、强大的国家财政正在科学发展观指导下,迈向深化、完善的改革攻坚阶段.针对我国当前财政改革的不足之处,我们应深入进行思考和探索,提出科学合理的应对措施,为我国财政改革奠定良好的基础.
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