房产税是否真的呼之欲出,本文是房产税相关本科论文开题报告范文与房产税和房产税是否真和呼之欲出类硕士学位毕业论文范文.
房产税论文参考文献：
杨红旭
近期,关于房产税的消息又多了起来.不少专家和“大V”纷纷发表观点,认为房产税很快就要来了.他们的重要依据是近期、国务院印发的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（以下简称《指导意见》）,其中明确提出： “支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新.”
过去1年多,在部分城市房价高涨、投资投机需求旺盛的市场条件下,在提出“房子是用来住的,不是用来炒的”的方针下,被很多人视为房价“大杀器”的房产税,一有风吹草动,就立即获得媒体追捧,唬住了不少“吃瓜群众”,没房的人热情期待,多房户则提心吊胆、心烦意乱.
先来回顾一下近十几年来房产税的传闻史及政策口径的演变史.
2003年,6省市启动物业税空转试点工作.
2007年,试点城市扩大至10个省市.
2010年,开始不提物业税,转而开谈房产税.
2011年1月,上海和重庆成为对住宅开征房产税的试点城市.
2011年12月,经济工作会议首次提出,要推进营业税改征增值税和房产税改革试点.
2013年,十八届三中全会提出,加快房地产税立法并适时推进改革.
2014年3月,全国政府工作报告要求,做好房地产税立法相关工作.
2015年7月,时任财政部部长楼继伟表示,将配合做好房地产税立法工作,加快房产税立法并适时推进改革.
2016年3月,在全国期间,楼继伟曾表示房地产税还在立法阶段,个人所得税改革正在提出方案.
2016年7月,楼继伟在成都举行的G20财长和央行会议税收高级别研讨会上表示,将义无反顾地推进房地产税改革.
由于此税种涉及千家万户,百姓非常关心,而且常常在房价大涨时出现相关新闻,于是,一方面让没房的百姓心生希望；另一方面也成为看空楼市的学者、专家的“看空利器”.此情景一次又一次出现,不断重复.
仅回顾上一次新闻与炒作.2016年7月,楼继伟在成都举行的G20财长和央行会议税收高级别研讨会上表示,因为信息收集、征管能力及利益调整的问题,很遗憾个人所得税和房地产税改革还未推出,但仍将义无反顾地去做.
由此可知,虽然遇到3个绊脚石——信息收集、征管能力及利益调整,但房产税仍在推进.其后不久,楼继伟卸任.
2014年6月,政治局发布《深化财税体制改革总体方案》,重点锁定六大税种,按计划推进的先后顺序为：增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税.但在2015发布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中,只安排了5个税种的推进工作,唯独没有房地产税.
将视线拉回当前,笔者做出以下分析：
第一,（（指导意见》说明了房产税出台的背景与意义：改革开放以来,随着市场化改革的不断深入,市场在资源配置中的作用日益增强,政府配置资源的范围和方式也在不断调整.在社会主义市场经济条件下,政府配置的资源主要是政府代表国家和全民所拥有的自然资源、经济资源和社会事业资源等公共资源.为解决当前政府配置资源中存在的市场扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题,需要从广度和深度上推进市场化改革,大幅减少政府对资源的直接配置,创新配置方式,更多地引入市场机制和市场化手段,提高资源配置的效率和效益.
显而易见,这份、国务院印发的文件,当然是重要文件,但属于改革范畴,且为指导意见,涉及诸多方面与领域,其中只是提及房产税,应属于大方向、中长期、笼统性的指导,而非紧急要求的短期措施与行动.
第二,推进房产税立法,是2013年十八届三中全会的要求,但3年多过去了,这项立法并无实质性推进,至今仍未出台草案,更不用说三审、向社会征求意见.如此重大立法,一定会征求社会意见,可参考2007年出台的《物权法》.
第三,2016年12月29-30日,全国财政工作会议在北京召开,提出2017年要扎实做好7项重点工作,其中包括：深入推进财税体制改革,加快现代财政制度建设.其中提到：深化税收制度改革,研究提出健全地方税体系方案；研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革继续深化资源税改革,扩大水资源税试点范围；配合做好烟叶税等税收立法工作；起草环境保护税法实施条例、政府非税收入管理条例；研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案.
需要注意的是,其中并未提及房地产税,但提及了个税改革：研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革.这其中可能涉及首套房贷利息抵扣,对于普通购房者是利好.
不过,其中提到,研究提出健全地方税体系方案.房产税或房地产税,是地方税收体系的重要组成部分,未来也会渐渐成为主干.这其中隐含着房地产税改革,但并未像《指导意见》那样,明确提出“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新.”这也再次证明：只是指导各地探索创新之缓事,而非近期必须要做的急事.
第四,房产税立法仍在推进,但2017年不会有什么结果.从2018年开始的新一届人大,很可能会完成立法.少于3年左右的时间,很难走完立法流程.
第五,房产税总体上利空多套房的投资投机需求,而对基本住房（比如首套）没有太大影响.国外经验表明,在征税之后,对楼市的影响会渐趋淡化.国内的上海和重庆,从2011年开始试点开征房产税,但对房价的影响非常小（当然也与税负偏低有关）,不必过度担忧.
从国内征税前景看,未来我国房产税的税基和税率将总体小于发达国家,对房价的冲击没有想象中那么大.从时间历程看,2010年频提房产税,尤其是十八届三中全会定调以来,大众已逐步吸收了房产税预期,因此,房产税最终开征后,预计将不会严重影响房价走势.
第六,2011年上海与重庆率先试点房产税,之后却迟迟不见第3个城市跟进.回顾一下可以发现,关于房产税这件事,比较有趣的是：消息与媒体炒作,是有时间规律的,每当进入房地产短周期的繁荣期（房价大涨）末期,就炒作一阵,让群众觉得很快就要推出房产税了.结果,随后楼市很快降温,然后就不再提及此事.
第七,但总体来看,未来一定会出台房地产税的相关法律,中国的房地产市场一定会朝着平稳、健康的方向发展.这既是房地产业发展的需要．也是社会进步、财富分配、社会管理的必经之路.
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