关于提升电网企业项目后评价工作,该文是有关项目硕士论文开题报告范文跟电网企业项目和思考和评价有关在职开题报告范文.
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摘 要：以国网湖北省电力公司建设的天门侨乡220kV输变电工程为例,分析总结该项目后评价工作中存在的问题,并提出相应的解决思路和措施建议,以期对后续项目的后评价工作提供依据,同时也为加强项目后评价工作的管理提供参考.
关键词：电网项目；后评价；思考
中图分类号：F276 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2017）10-0073-02
一、引言
项目后评价是项目建成投产并稳定运行一定时期后,对项目的目的、实施过程、效益、作用和影响等全过程进行全面、系统的分析和总结,它是对项目从决策、设计、实施、运行全过程的综合性评价[1～2].随着电网规模的不断扩大以及“精准投资”理念的不断深入,规范电网项目后评价工作的流程,提高后评价报告的深度,对提高项目投资决策管理水平、提升电网项目投资效益具有重要的意义[3].目前,在不同行业对项目后评价的方法已有一定的研究[4～7],但关于企业内部项目后评价工作的管理等方面的研究和思考还不完善.
本文以湖北省天门侨乡220kV输变电工程为例,总结项目后评价的工作流程、工作方法以及工作中存在的问题,提出具体的改进措施和建议.
二、项目概况
天门侨乡220kV输变电工程的建设,满足天门市特别是其北部地区负荷增长的需要、有利于减轻220kV竟陵变的供电压力,优化天门110kV电网结构,提高系统运行的经济性和可靠性、220kV侨乡变建成后,天门市境内将形成南部以220kV竟陵变为中心,北部以220kV侨乡变为中心,且部分110kV变电站通过与220kV竟陵和220kV侨乡两站相连,形成环网和双电源,从而提高供电可靠性.
天门侨乡220kV输变电工程核准建设规模为：新建侨乡220kV变电站一座,终期3×180MVA主变压器；本期1×180MVA主变压器以及相应对侧9个间隔的新建和完善.输电线路：220kV竹竟π入侨线路工程、110kV侨赵和天堰π入侨线路工程.35kV天石π入侨和天柳π入侨线路工程、侨卢35kV线路工程.
该项目于2009年3月启动前期可行性研究工作,2010年12月在湖北省发展和改革委员会正式立项,2011年12月开工建设,2013年4月全部工程投入运行,整个工程从立项到建成历时4年多.项目可研批复的动态投资为18 233万元.
三、项目后评价开展情况
1．实施过程
国网湖北省电力公司对该项目后评价的咨询服务进行了公开招标,根据中标结果,该项目后评价工作由湖北省电力勘测设计院（以下简称“湖北院”）承担.根据合同要求,2015年3月湖北院正式启动了该项目的后评价工作,并多次到国网湖北省电力公司、荆州供电公司、荆州市荆力工程设计咨询有限责任公司等单位收集项目相关资料,查阅工程建设档案.经过资料收集、情况调研、数据处理、技术分析、报告编写等过程,2015年12月,湖北院正式完成该项目后评价报告.
2．评价方法
后评价报告采用定量和定性相结合的方法,运用“对比法”“统计预测方法”和“逻辑框架法”对该项目前期决策、实施建设、效果效益以及环境、社会影响等方面进行了全面的分析和评价,并从总体上对项目目标的实现情况、项目可持续性以及项目成功度进行了综合评价,对项目建设全过程的成功经验与失误教训进行了总结,对不足的方面分析其形成原因并提出具体建议.
3．评价结果
项目前期论证全面科学,建设必要性充分,核准所需支持性文件齐全,建设用地、环境保护、水土保持等相关意见及批复文件均按要求进行了落实.项目实施过程中全面落实项目法人制、资本金制、招投标制、合同管理制、工程监理制等相关制度.
项目建成投运后,天门市境内将形成南部以220kV竟陵变为中心,北部以220kV侨乡变为中心,且部分110kV变电站通过与220kV竟陵和220kV侨乡两站相连,形成环网和双电源,在优化当地电网结构、提高供电可靠性等方面起到积极作用.按假定的成本、实际电量与预测电量相结合的方式,给定分摊电价,测算投资收益,从财务评价结果来看,项目财务效益低于可研预期.
四、存在的问题和不足
1．工作组织协调方面
由于项目后评价涉及项目前期决策、勘测设计、建设施工、运营管理等全过程,资料收集及情况调研涵盖电力公司内部发展策划、基建、运检、档案等多个部门以及设计、施工、监理等参建单位,因此,在后评价工作前期的资料收集、情况调研等环节沟通协调难度非常大,一个具体问题往往涉及几个部门或单位,需要一一沟通协调.
2．工作思路和评价的认识方面
对于地市供电公司来说,电网项目后评价是一项起步较晚的工作,通过统一培训学习,牵头部门专责积累了一定的知识和经验,但对于其他部门来说,对项目后评价的认识较为粗浅,对项目后评价工作的目的和意义以及开展此项工作的重要性认识不足,由此导致工作中配合协调不够顺畅.
3．咨询评价方面
由于我国电网工程项目后评价还处于起步探索阶段,后评价涉及范围过大和因素过多,缺乏较为科学合理的评价方法,这就导致不同项目后评价的结果缺乏可比性,不利于纵向分析和横向对比.特别是对于一些特殊项目或者是项目的特殊情况,如何对特殊情况进行科学评价,同时又能将其评价结果合理地反映到项目总体评价结果中,仍然需要深入的研究和探索.
4．成果应用方面
项目后评价的目的就是总结经验和教训,指导后续项目的决策和实施,提高企业投资效益和管理水平,因此,后评价成果的应用程度直接关系到项目后评价工作的实际效果.目前,由于对项目后评价的认识及重视程度不同,各部门对项目后评价成果的参考和应用还很有限.
五、对策措施和建议
1．提高思想认识,加强后评价重视程度
开展电网项目后评价工作,既是落实深化投资体制改革的外部要求,同时也是提升内部管理,提高企业投资决策及项目实施管理水平的重要手段.在当前输配电价改革的大背景下,提高电网项目投资决策的科学性和精准性,全面、深入查找项目决策和实施过程中存在的问题,对后续投资项目的实施具有重要的参考和借鉴作用,对提升企业经营水平、提高市场竞争力具有重要意义.因此,提高对项目后评价的认识和重视程度,是顺利推进后评价工作开展的基础和前提,也是保证后评价成果质量的关键.
2．加强统筹安排,加强各部门协调配合
项目的决策、实施及运维涉及企业内部多个部门,为了全面分析项目实施中存在的问题、深入分析原因,并提出相应的对策措施,必须要从企业层面进行统一安排和部署,加强各部门的协调配合,从而既保证后评价成果的深度和质量,同时便于后评价工作中提出的对策和措施在各部门内的落实,应一步提高后评价.
3．深入开展技术研究,探索特殊问题的评价方法
由于电网项目在功能作用方面大多兼顾了部分社会效益,因此科学、合理评价项目实施后产生的社会效益对客观公正评价项目成败具有重要的意义.同时,由于省内地区电网互联程度很高,针对具体项目如何科学划分其产生的电量、负荷等效益,还需要深入的研究和探索.
（责任编辑：袁凌云）
概括总结:上述文章是关于对写作电网企业项目和思考和评价论文范文与课题研究的大学硕士、项目本科毕业论文项目论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.
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