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2018年3月11日上午,成华区监委接到成华区分局情况通报,3月10日22时许,成华区双桥子派出所派出警力,在成华区某居民小区开展扫黄行动,其中一名犯罪嫌疑人王某,趁警方不备,企图翻窗逃跑,不慎坠楼身亡.
随着国家监察体制改革,反渎职能从检察院剥离,并人到监委,如何有效地对失渎职类事件进行监督成为监委的新课题.接到通报后,成华区监委赓即行动起来,围绕“程序合法”这个关键展开监察监督.
首先抓住出警环节,监察本次扫黄行动的流程.经查,该警情来源于2月24日的群众,在经过前期侦查摸排后,此次行动由成华区分局治安大队领导集体研究部署,不存在“因公徇私”“打击报复”“钓鱼执法”的问题.
扭住执法环节,监察本次扫黄行动的全过程.经查,扫黄行动当晚,警务人员向现场的所有嫌疑人亮明了身份,而且在整个执法过程中未对嫌疑人有辱骂、殴打等暴力行为.
监察监督中,成华区监委不偏听偏信,作为第三方介入此事,逐一对存场的11名涉案人员和4名警务人员进行谈话,调查了解案件事实.经查,犯罪嫌疑人王某当晚被警务人员控制后,因犯有前科而心存畏惧,于是趁警务人员再次抓捕嫖客无暇顾及之机逃跑,不慎失足从五楼跌落,当场死亡.
除收集各方提供的证据外,成华区监委赶赴现场自行复核,全面收集调取各类证据,特别是涉案的关键证据.鉴定意见表明,王某系高处坠落导致颈椎断裂死亡,无明显生前遭受暴力迹象,进而排除謦务人员失职和暴力执法的嫌疑.
在全而、客观、公正地认定事实的基础上,专门召开监委会集体对本案进行分析研判,认为现场执法的警务人员不存在滥用职权或玩忽职守的渎职问题,本次扫黄行动依规合法,王某死亡属于意外事件.
在查明事实的基础上,一方面,对参与执法的磬务人员进行了结澄清,有效地保护干警干事创业的积极性；另一方面,适时地配合相关部门共同做好死者亲属的安抚和善后工作,切实维护当事人的合法权益.
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