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面对更为科学、更接地气的新维护制度,道路运输企业和车辆技术管理者应当如何吃透新维护制度精髓、提升维护作业能力、健全监督考核措施、确保新维护制度落实呢？
交通运输部2016年1号令《道路运输车辆技术管理规定》,自2016年3月1日起施行,同时废止了原《汽车运输业车辆技术管理规定》（交通部令1990年第13号）、《道路运输车辆维护管理规定》（交通部令2001年第4号）.
这标志着我国道路运输车辆技术管理体制进行了重大变革和创新,其中最大一个亮点是对车辆维护制度的较大调整,车辆维护工作作为车辆技术管理中的主要内容和基础工作,科学实施新的道路运输车辆维护制度（以下简称“新维护制度”）是贯彻《道路运输车辆技术管理规定》的关键.
正确领会新维护制度
1.新维护制度主要内容：
（1）进一步厘清了车辆技术管理职责.明确了道路运输经营者是车辆技术管理的责任主体、机动车维修经营者是车辆维修的实施主体、汽车综合性能检测机构为车辆技术状况的技术支撑单位,道路运输管理机构负责车辆技术管理监督.
（2）科学调整了管理原则和方针.车辆技术管理坚持分类管理、预防为主、安全高效、节能环保的原则,由“强制维护”改为“周期维护”.
（3）调整了维护周期制定者.车辆维护周期由省级道路运输管理机构统一硬性规定,改这由经营者自行确定.
（4）车辆维护由道路运输经营者自觉组织实施.道路运输经营者可以对自有车辆进行维护作业,如不具备维护作业能力,应委托二类以上具有相应车类维修能力的机动机维修经营者进行维护,二级维护竣工检验合格方能出厂,机动机维修经营者应向道路运输经营者出具二级维护出厂合格证.
（5）维护监管.道路运输管理机构不再统一印制发放车辆二级维护出厂合格证,取消了二级维护的竣工质量检测和到道路运输管理机构的审核备案.
（6）维护质量保证.承担维护作业的经营者必须严格执行维修质量保证制度,其确定的质量保证期不得低于《机动车维修管理规定》（交通运输部令2015年第17号）第三十七条的相关规定“二级维护质量保证期为车辆行驶5000公里或者30日；一级维护质量保证期为车辆行驶2000公里或者10日.质量保证期中行驶里程和日期指标,以先达到者为准,质量保证期从维修竣工出厂之日起计算.”
2.科学意义
（1）新维护制度贯彻了依法行政、简政放权、便民服务的精神,顺应了我国经济体制改革和道路运输业转型发展,理顺和明确了主体责任,最大限度地提高经营者责任意识,发挥其管理的主观能动性.
（2）维护周期改为由道路运输经营者制定,解决了省级道路运输管理机构统一制定,由于地域广、车型众多,车辆运行条件、车况和技术管理等千差万别,不能因车制宜确保每辆车处于最佳维护时机,经营者自主管权力得不到体现的弊端,切实遵循了技术与经济结合的原则,杜绝了提前维护产生浪费和滞后维护引发车况恶化,使维护制度更为科学.
（3）新维护制度由“强制维护”改为“周期维护”的提法,其实质是一致,只是改变了行业管理部门的管理方式,没有削弱了管理,还是必须依旧按规定周期对车辆按规定内容和程序进行维护,而是简化了维护监管程序,更好保障维护实施,从而也突显了维护的重要性.
科学实施新维护制度
车辆维护的目的是保持车容整洁,及时发现和消除故障隐患,确保持车辆技术状况良好,延长车辆使用寿命,保证车辆安全行驶,降低排放污,实施维修制度就是围绕维护目的,按照技术与经济相结合的原则,所采取系统性的管理和技术措施.
1.制订维护周期
（1）依据和制订：
一、二级维护周期：基于车辆类型、车辆技术结构和配置,依据国家有关汽车维护标准、车辆维修手册、使用说明书等技术文件,充分考虑行驶里程、使用条件、运行材料、使用年限、使用维修水平、排放治理等因素对车况的影响程度和变化规律,结合维护主要是润滑、检查、紧固和调整的作业内容,有侧重点并平衡相关部位维护间隔进行综合确定,建议结合贯彻实际I/M制度以保证排放达标.维护周期应以行驶里程为表示,对于不便于用行驶里程统计,可用行驶时间间隔.
根据现实情况,如上述其中一个因素发生明显改变时,必须适时调整修订维护周期（延长或缩短）,如润滑油品质提高了可延长维护周期、因使用年限或行驶里程增长车况变差应缩短维护周期.由于存在同一车辆的不同润滑部位维护间隔的不同,可通过调整使用润滑材料的品质平衡解决.各车辆的维护周期应以公司正式书面红头文件发布.
（2）制订主体：
根据维护周期制订的依据和影响因素,并便于及时对维护周期修订,维护周期的制订者应是能及时准确掌握这些影响因素的基层车辆技术管理机构.如公司还设有上级车辆技术管理机构的,为了保证维护制度科学切实实施和有效监管,上级车辆技术管理机构可对基层车辆技术管理机构的维护周期制订或修订实行核准或备案制度.
2.制订维护计划
基层车辆技术管理机构根据正式确定的维护周期,制订月度的各车辆的维护计划,同时运输生产给予前后几天（如3天）准许时间.维护计划拟定后视情征求车队和维修单位意见可作前后几天调整,定稿后需经相关责任人核准实施,通告车队、驾驶员和维护单位等相关人员和单位.
3.维护者确定
车辆维护作业如道路运输经营者自己具备维护作业能力和维护竣工检验条件的可自行实施,如不具备的,应委托二类以上具备符合车辆类型的二级维护条件的机动车维修经营者实施.应与受委托外部维修经营者签订维修合同,并做好合同前和合作期间的评价工作.
4.维护内容确定
维护内容根据《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/18344）、车辆维修手册和车辆使用说明书,结合车辆类型、车辆技术结构和配置、车况变化、汽配材料和维修方式等来制订.
（1）维护作业范围
日常维护：以清洁、补给和安全检视为作业内容,对汽车外观、发动机外表进行清洁,保持车容整洁；对汽车各部润滑油（脂）、燃油、冷却液、制动液、转向助力液、各种工作介质、轮胎气压进行检视补给；对汽车制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等位和位置、车上安全装备及发动机运转状况进行检视、校紧.
一级维护：除日常维护作业外,以清洁、润滑、紧固为作业中心内容,并检查有制动、操纵等件.
二级维护：基本作业：除一级维护作业外,经检查、调整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等经过一定时间的使用容易磨损或变形的件为主,并拆检轮胎进行轮胎换位,检查调整发动机工作状况和排气污染控装置等.附加作业：进厂二级维护时首先根据车辆使用反映的车况（包括动力、异响、转向、制动、油耗、温变等）和车辆技术档案确定所需检测和故障诊断,从而确定附加作业项目.附加作业项目与基本作业项目标一并进行二级维护.
（2）维护作业规范编制
为维护作业规范,防止漏项、缺项,达到技术要求,根据上述维护作业范围,编制各车型的二级维护基本作业、日常维护、一级维护的维护作业规范,并结合车辆技术结构和配置、车况等进行调整.允许某些维护项目不是每个维护周期都做,可相隔维护周期进行,也应在维护作业规范明确,并在维护计划中注明维护周期间隔数来识别落实.维护作业规范内容主要包括：维护项目、作业内容、技术要求和维护周期间隔等.日常维护按出车前、行车中、收车后分别编制.维护作业规范应根据实际车况变化、维修条件等进行适当调整和增减.
5.维护实行
日常维护由驾驶员负责在出车前、行车中、收车后执行,一级维护和二级维护作业由符合维修能力的维修单位执行.
驾驶员和车管人员应按维护计划按时送车辆进厂实行一级维护或二级维护,车队对当天须出进厂维修车辆在安排运输任务应考虑并提醒维护,对未按规定维护车辆不能安排运行；维修单位每日下午对当天计划维护但未进厂车辆催告和确认.
凡是在维护作业规范中规定的维护作业项目无论车况如何都必须完成,不得漏项、缺项.二级维护有附加作业项目同时进行.
6.维护质量控制
（1）日常维护：加强爱车例保工作管理,实行日常维护抽查等督查,建立科学合理考核评价机制.
（2）一级维护：实行班组、厂级和车主三方抽查制度.
（3）二级维护：实施全过程的检验,并做好作检验记录（如配合间隙、调整数据或拧紧力矩等）,以作为质量监督依据,也为竣工出厂检验提供依据和参照；二级维护后进行竣工检验,竣工检验合格后方可出厂,并出具出厂合格证.
（4）健全维修质量考核制度,落实维护质量保证制度,对维护作业进行抽查、对返修率、出厂时间、机械事故等进行考核.如委托维护的,应在委托维护合同中明确.
7.维护记录
维护记录是对维护情况进行跟踪、监督检查和考核的依据,也是制定和调整维护周期和维护内容的参照,必须做好维护记录,健全台帐档案.维护记录主要包括：维护类别、维护周期、维护计划、维护日期、二级维护附加作业内容、检验等.
新维护制度更为科学、更接地气,对于我们道路运输企业和车辆技术管理者来说管理责任更重了,所从事的车辆技术管理工作要求更高了、更富有挑战性.我们应加强自身学习,吃透新维护制度精髓,提升技术业务能力,调整健全维护管理制度,持续改进和创新,及时准确把握车况及其变化规律,及时调整维护周期和作业内容,不断提升维护作业能力,健全监督考核措施,确保新维护制度落实.
（作者单位：丽水市汽车运输集团股份有限公司）
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