苏北地区政府生态*责任制度,该文是生态*有关硕士学位毕业论文范文与苏北地区和生态*和政府相关电大毕业论文范文.
生态伦理论文参考文献：
颜金 潘鑫峰
摘 要：近几年,生态环境问题越来越受到党和国家的关注,2017年就生态环境问题还特别进行了新的强调.本文基于苏北地区政府生态*制度的现状,对其进行简单的原因分析后,进一步提出了苏北地区政府健全生态*责任制度的必然性,最后从思想、物质以及监督三个角度提出了健全生态*责任制度的有效措施.
关键词：苏北；政府；生态*
2017年党和政府想人民之所想,思人民之所思.对当前热门的生态环境问题,李克强总理强调：“加大生态环境保护治理力度.加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求.必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷.”
生态环境问题一直是我国国家与人民共同关注的问题,过去苦于经济发展落后,国家有所重视却无可奈何.近几年,国家经济快速发展,GDP生产总值屡创新高,人民生活水平显著提高.目前,我国全面实现小康社会已经进入了尾声,国家逐步从当年的穷困走向繁荣昌盛,人民从当年的饥寒交迫走向了小康生活,在基本解决了温饱问题之后,我国愈来愈注重生态环境的保护与治理,并将重心逐渐从经济方面转向生态方面,甚至已有不少学者提出了经济与生态并重的论点.
一、苏北地区政府生态*责任制度的现状
1.苏北的经济实力不足,正处于上升期江苏是工业大省,第二产业对GDP的贡献占较高比例.但因为地域问题,长江将江苏省划分开来,自然形成苏南苏北两片.目前,人们的传统认识分为苏南——苏州市、无锡市、常州市、南京市、镇江市等五个城市；苏中——南通市、泰州市、扬州市等城市；苏北——连云港市、徐州市、淮安市、盐城市、宿迁市.苏南、苏中、苏北因历史和地域原因,三个区域的经济水平参差不齐.苏南比较发达,苏中次之,苏北比较落后.仅就工业或者第二产业而言,苏南的工业发展水平与规模、数量、效益远远领先于苏北.目前苏南的五个城市第二产业已经大幅度转型,第三产业已经异军突起,发展迅猛,占GDP的比重超过了第二产业,形成了GDP比重由原来的二、三、一变成了三、二、一.现代服务业产业已成为重要的支柱产业.因为经济富裕,GDP水平在全国居于前列,远远高于全国、全省的平均水平.所以对生态环境保护意识较强,而且保护能力和治理能力也较强.但苏北经济发展与苏南相比过于落后,目前尚纠结于GDP的追赶中,对项目和基本建设需求较强,而对环境的保护意识则相对比较薄弱.有些明显对环境不太有利的项目,地方政府也愿意接纳.相比较而言,苏北第二产业所占比重较高,所以产业转型压力很大,不能更好更快地进行产业创新的转型.第三产业发展缓慢,总的来说较之于苏南和苏中生态环境保护的意识与能力大大不足,需要苏北地区政府加快建立生态*责任制度.
2.政府的生态*意识不清晰,行政人员缺乏生态*意识
在我国政府的正常运行中,在公民或行政管理人员中都常常存在一个错误的观念,认为政府仅仅只是依法行政的“办事处”,尤其在生态环境的保护与治理方面,因为没有持续的社会热点的关注,没有法律明确的强制力规定.大多数行政管理人员缺乏生态*责任意识,缺乏生态保护环境的主观能动性.蔡守秋在《论政府环境责任的缺陷与健全》中提到,行政官员盲目重视GDP增长,并且作为政绩考核的标准,甚至是官职升迁的依据.在政府经济责任与政府环境责任发生冲突或矛盾时,不惜淡化甚至牺牲政府责任.邓贤明在《责任政府视域下的政府生态责任探析》中指出,地方经济飞速发展的背后,往往存在生态自然环境破坏的悲剧.苏北地区存在经济压力,行政人员生态*责任意识的缺乏致使一些污染较为严重的建设项目得以通过审批,这是盲目追求经济发展而牺牲生态环境的典型案例.
二、苏北地区政府建立生态*责任制度的必然性
1.生态环境的公共物品属性
苏北地区的生态自然环境属于公共物品,它具有非竞争性与非排他性,是不能单靠企业或个人来维持的,只能依靠苏北地区的各级政府来提供.这就需要苏北地区的政府拥有较高的生态*责任意识和建立完善的生态*责任制度.在过去,苏北地区政府行政管理人员生态*责任意识淡薄,没有明确意识到生态环境属于公共物品,市场对于生态环境的保护极其薄弱.造成行政管理人员对待生态环境保护的消极被动,缺乏主观能动性,甚至为了当地的经济发展,不惜引进污染环境的建设项目,以此保障地方GDP的增长.
2.苏北政府的行政管理工作忽视生态环境保护
“谁污染谁治理”一直是我国奉行的公平生态环境治理政策.苏北政府在地方经济绩效考核与区域生态环境的保护上,没有做到两者并重,而是片面追求倚重经济绩效考核,而轻视忽略了生态环境的保护.所以,苏北地区的政府有责任建立生态*责任制度.近几年,苏南地区由于技术创新,产业结构转型发展,污染型产业得以整治,一批对生态环境不利的污染项目逐步被淘汰,其中有些被转移至生态环境保护意识不足的区域.苏北地区由于政府对生态环境保护的不重视,故而使苏北地区成为苏南转移这一类污染项目的“首选”目标,成为了苏南污染项目的“避难所”.苏南地区政府眼里的垃圾、生态环境治理的包袱,却被苏北地区政府当成了经济效益的源泉,当成了GDP大跃进的宝贝,如此一拍即合却严重破坏了苏北山清水秀的生态发展环境.
3.国家健全生态*责任制度的迫切要求
苏北地区政府在面对日益严峻的生态环境危机的情况下,必须积极响应国家健全生态*责任制度的要求,做到积极参与,发挥主观能动性,把苏北地区生态环境保护问题列入重要议事日程,作为各级政府政绩考核的重要依据.2007年无锡太湖蓝藻爆发污染水体事件,对江苏省生态环境保护造成极大的负面影响,惊动了高层,也震动了全国,给生态环境保护敲响了警钟.苏北地区也爆发过严重的自来水污染事件.宿迁沭阳的自来水污染使20多万人口的生活水源受到影响,由此引发了国家环保总局对生态环境保护的警惕,加紧制定出台了明确的生态环境保护条例.在此后的10年中,江苏省委、省政府都极其重视生态环境保护与治理工作,不放过任何一个能对生态环境造成污染的细节,积极制订和完善区域生态*责任制度.
三、苏北地区政府健全生态*责任制度的有效措施
1.加强苏北地区行政人员生态*责任思想教育
任何一种责任都是要靠人去落实的,执行力不到位,制度就无所谓有和没有,无所谓好和不好.一个区域的生态论理责任,需要由地方政府环境保护部门去落实去执行,才能显示出威力和效果.所以首要的是转变人的思想观念,尤其是要转变生态环境保护人员的思想观念,让他们在执行生态环境保护中有意识,动脑子,充分发挥主观能动性,提高生态环境保护的执行力,承担起行政管理职业道德.
健全苏北地区政府生态*责任制度,首先,苏北地区政府应多多开展大型生态*责任讲座,进行生态*责任理论的教育.苏北地区的政府行政人员要积极进行生态自然环境的科普与学习,同时要勇于承担生态*责任,发挥政府行政人员的主观能动性,提高并转变服务意识,将其应用到生态环境保护与治理方面.其次,苏北地区政府行政人员要坚定不移的实施生态环境保护与治理,应该对既定的工厂与项目的污染进行监控与奖惩.第三,生态*责任思想的教育不能仅仅局限于生态环境思想上,还要进行和职业道德教育,防止在生态环境保护与治理工程中产生腐败行为,滋生*污吏.
2.聚力创新,引领转型发展
创新是第一生产力,当前产业革命和科技创新周期越来越短,科学技术和创新能力已经成为产业结构的关键因素.江苏省委书记李强同志提出要“聚力创新,引领江苏转型发展”.健全苏北地区政府生态*责任制度是一个很好的措施.社会存在决定社会意识,苏北地区需要控制现有产业的生态污染问题,加快产业结构优化升级,促进创新型产业的发展,从现实条件、经济水平方面为苏北地区政府生态*责任制度奠定物质基础.
第一,苏北地区政府应控制现有产业的生态环境污染程度.目前,苏北地区工业发展正处于上升期,尤其是苏南地区大型污染工业向苏北地区转移,在带来巨大经济效益的同时,也转移了生态环境的危机.如果苏北地区政府不对现有产业进行污染调控,那么就很难健全苏北地区政府生态*责任制度.第二,要加快苏北产业结构升级,对污染性的产业进行严厉惩处,大力发展新型环境友好型产业,在保证生态资源不被破坏的前提下,积极发展经济,赶超苏南,为生态环境的保护与恢复提供源源不断的财力支持,为苏北地区政府生态*责任制度奠定物质基础.第三,苏北地区要坚持改革开放,在总体上要加强宏观调控,把控好健全生态*责任制度的方向.在微观上要简政放权,对环境友好型和创新型企业实施激励政策,营造良好的生态环境创新型氛围,推动市场对生态*责任制度的思考.
3.完善政府生态*责任制度监督
苏北地区健全生态*责任制度目前尚处于初创阶段,各方面的条件还很不成熟,需要建立科学严格的监督制度.对生态环境保护与治理从内部、舆论监督与社会监督三个层面实施全方位的监督,保证生态*责任制度阳光、透明操作,监督不死角.
第一,苏北地区政府需要加强政府内部监督.由政府行政监察部门为主实行.对涉及的对象与范围进行严格有效的监督,政府行政监察部门对于政府生态*责任制度的监督具有相对独立性,应该直接由政府主要领导掌控,不受行政系统内部各部门的干扰.第二,应该加强以新媒体为主体的舆论监督,用舆论对政府生态*责任制度实施监督.传统媒体也要加大对生态保护的宣传,增加对政府生态*责任制度的实施进行有效监督.第三,增强政府生态保护工作的透明度,由整个社会来监督.及时公开政府对生态环境保护的信息,保证社会和公民的知情权得到实现、同时拓宽民意反映渠道,保障民意渠道的畅通,完善社会监督相关制度.
参考文献
[1]苏唯怡.增强和完善我国政府生态责任的多维思考[D].长春：东北师范大学,2013.
[2]段强兵.生态文明背景下政府环境责任的完善研究[D].兰州：甘肃政法学院,2016.
[3]缪磊.生态文明视域下我国政府生态职能研究[D].南京：南京师范大学,2014.
[基金项目：“江苏省转型发展中的政府生态责任追究制度研究”江苏省教育厅基金项目（项目编号：2016SJB630133）；“‘一带一路’背景下地方政府生态责任追究制度研究——以连云港市为例”淮海工学院人文社会科学青年基金（项目编号：S2015004）；“苏北地区政府生态*责任制度调查研究”2016年度淮海工学院大学生实践创新省级重点项目（项目编号：201611641045Z）]
（作者单位：淮海工学院法学院）
点评,上述文章是适合不知如何写苏北地区和生态*和政府方面的生态*专业大学硕士和本科毕业论文以及关于生态*论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
金融机构的社会责任制度
摘 要随着经济全球化的不断深入发展,金融机构应充分认识到自身所担负的社会责任,努力构建一个长效的社会责任保障制度 本文简要论述了目前国内金融机构在履行社会责任时存在的主要问题,并提出了具体的完善策略,.
建设项目环境影响评价公众参和的法律责任制度
法律责任制度是权利实现的法律保障,关系着法律能否得以有效实施 环境保护公众参与制度长期以来难以得到有效执行,公众参与环境保护决策的权利难以得到保障,正是相关法律责任制度长期缺位、违法成本低的后果 以建.
康熙应该对清代的制度性腐败负最大责任
如果我们承认清代的腐败是一种制度性腐败的话,那么导致腐败的制度安排,主要是在“千古明君”康熙任内完成的 康熙朝财政安排的不合理之处,首先体现在财政与地方财政的分配比例上 清朝开.
民族地区政府生态善治的必要性
我国大部分民族地区贫困问题突出,发展依赖自然资源,难免破坏生态环境 但是,少数民族群众在长期生产生活中形成独特的生态文化,对生态环境具有保护作用 所以在民族地区的生态环境治理中政府应当具有善治精神,与.