美国有机农业的经验借鉴与对中国推进乡村振兴,本文是有机农业参考文献格式范文与有机农业和美国有机农业和启示类专升本毕业论文范文.
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摘 要：本文以乡村振兴战略为视角,对美国扶持有机农业发展的主要举措进行梳理,明确了生产者导向的扶持政策、循环一体的生产技术体系、协同推进的发展机制、持续有效的CSA经营模式等措施对美国有机农业的发展和农业农村的振兴起到了重要的作用.鉴于美国经验,中国应当构建以生产者为主体的政策支持体系、加强有机农业生产技术的研发与应用、创新有机农业经营模式,以及加大对有机生产者和消费者的宣传教育力度.
关键词：美国；有机农业；CSA经营模式；乡村振兴；启示
DOI：10.13856/j.cn111097/s.2018.07.021
党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,乡村振兴不仅是经济的振兴,也是生态的振兴,其中产业兴旺是乡村振兴的首位,而产业兴旺要始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则\[1\].美国作为世界上最大的发达国家,其农业和农村在城市化和工业化进程中也曾面临发展困境.为此,美国率先提出农业可持续发展战略,高度重视发展以绿色生态为主体的有机农业.经过多年的不懈努力,美国有机农业的规模和效益已经在世界有机农业版图中占据十分重要的地位.蓬勃发展的有机农业不仅提高了农户的收益,而且对美国农业的振兴和农村经济的发展产生了积极的影响\[2\],已经成为美国农业的重要组成部分.因此,吸收和借鉴美国有机农业的相关经验对中国有机农业的发展以及实现乡村振兴具有一定的参考价值.
1文献回顾
国内外众多学者围绕美国有机农业开展了大量的先行研究.首先,国外学者对美国有机农业多从发展历程、技术支持、消费者意愿等角度进行了相关研究.其中,Obach详细介绍了美国有机运动的发展历史,并分析了有机运动的成就和缺点\[3\]；Garth等探索了美国有机思想及有机农业支持政策的发展历程\[4\]；Selvi等对有机农业进行SWOT分析,据此提出发展有机农业需要创新生物技术,并对资源进行合理的规划\[5\]；Mohamed总结了有关消费者购买意愿的前人研究,发现消费者购买有机食品主要出于对健康、营养、安全、可获得性等11种因素的考虑\[6\]；Marissa 认为有机农业生产持续增长会出现更多的可持续购买行为,促使更多的消费者选择质量安全的有机食品\[7\].其次,国内学者对美国有机农业的研究多从政策角度入手,主要集中在3个方面:一是揭示美国有机农业发展中政策支持带来的直接与间接效应\[2\]；二是剖析美国农业法案对有机农业政策支持的历史演变\[89\]；三是分析美国有机农业的认证体系和认证标准\[1011\].
通过对以上相关文献进行梳理后发现,前人研究主要集中在美国有机农业的发展现状、扶持政策、有机认证体系等方面,但对美国协同推进有机农业的举措以及从社区支持农业（CSA）角度分析其对有机农业促进作用的研究还不够充分.因此,本研究从扶持政策、生产技术体系、发展机制及CSA经营模式4个角度入手,综合探析美国有机农业发展的主要举措及经验,以期为中国推进乡村振兴战略提供有益的启示.
2美国推进有机农业的主要举措
美国是世界上最早提出发展有机农业的国家,其先进理念、认证制度及扶持政策对世界有机农业的发展产生了深远的影响.国际有机农业运动联盟（IFOAM）2016年度统计报告显示,美国有机农业生产面积达217.8万hm2,居世界第三位；有机产品市场规模为397亿美元,居世界首位\[12\].有机农业生产理念虽起源于美国罗代尔（J.I.Rodale）私人农场的实践,但当时并没有得到政府的关注和扶持,而随着农业污染加剧以及消费者对安全、健康食品需求的增长,美国政府才逐渐意识到发展有机农业的重要性,并积极地采取措施扶持有机农业的发展,其主要举措体现在以下4个方面.
2.1明确以生产者为导向的扶持政策
美国有机农业的健康发展在很大程度上与财政支持政策是分不开的.如表1所示,随着美国政府对有机农业的支持力度不断增强,其政策扶持的重点逐步向有机生产者倾斜.具体而言,通过实施有机认证成本分摊、有机农作物保险等项目对有机生产者进行大力扶持,其主要目的是降低有机农业转换期的经营风险,增强农户从事有机农业的信心.
表1美国有机农业扶持政策的历史演变
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年份
政策及主要内容
1980
美国农业部发布关于有机农业的发展报告,鼓励农户从事有机农业生产
1986
美国国会颁布《农业生产力法案》,首次拨款支持有机农业
1990
美国国会制定《有机食品生产法案》,出台国家有机计划（NOP）,严格规范有机食品的生产规程、国家标准及认证等级
1996
美国国会颁布《农业发展与改革法》,为有机农产品的推广和研究提供法律支持
1997
美国国会制定《有机农业法规》,首次明确补贴有机生产者和加工者
2002
美国国会颁布《农场安全与农村投资法案》,提出建立有机农产品和市场数据项目以及认证成本分摊项目,免除有机生产者的市场推广费用
2008
美国国会出台《食物、环保与能源法案》,建立有机农作物保险项目和环保激励项目,大幅提高认证成本分摊补贴与有机农业研究经费
2009
美国农业部设立5 000万美元专项资金,改善国内有机食品生产
2014
美国国会发布《农业改革、食品与就业法案》,调整有机保险的补偿标准并取消附加保费,进一步加大对认证成本分摊、研究经费、环保激励等项目的支持力度
注：国家有机计划（National Organic Program,NOP）,其主要职责是严格规范有机农业生产标准,监管有机食品行业的生产与市场运行
资料来源：钱静斐和李宁辉,2014［8］；于杰,2016［13］.
20世纪80年代以前,有机农业一直没有得到美国政府的承认和财政上的支持,直到1986年联邦政府才开始在法案中明确列出支持有机农业的相关条款.从表1可以看出,1997年的政策重点不再是规范有机农业和推广有机农产品等,而是开始补贴有机生产者和加工者.美国政府逐渐意识到,从政策上扶持有机生产者对有机农业发展具有重要的现实意义.因此,2002年以后的农业法案更加注重对有机从业者的支持\[14\],逐年加大对有机农产品和市场数据、环保激励等项目的资金投入,减轻了有机生产者的经营压力,也降低了常规农业生产者进入有机农业的门槛.2014年的农业法案对有机农业的支持力度是迄今为止历年法案中最强的,其主要内容是大幅提高认证成本分摊、有机研究、有机农作物保险等各个项目的支持力度.可见,美国政府围绕有机农业生产、加工、认证等诸环节制定的一系列扶持政策,既有力地帮助了有机生产者渡过难关,又使常规生产者顺利地向有机农业转型,为有机农业的稳步发展提供了政策保障.
2.2确立循环一体的生产技术体系
美国有机农业将传统的耕作方法与现代生物技术相结合,以“农牧健康”为宗旨,在传统农牧轮作方式的基础上,借助堆肥技术、生物控制技术之间的相互作用,逐渐形成了循环一体的有机农业生产技术体系.其主要目的是为有机农场提供良好的生产环境,为消费者提供安全、优质的有机食品.
如图1所示,农牧轮作、杂草病害治理、物种多样性等圆形要素是有机农业生产技术体系的基础,其中农牧轮作是核心.有机生产利用现代设备选择优良的作物品种,采取生物防治技术对杂草虫病害进行控制,以生物固氮技术和有机物氮素循环技术为主的堆肥技术为作物提供充足而均衡的营养,最后保障有机农场的农牧健康,为人类提供质量安全、健康营养的有机食品.美国有机农业生产技术体系的独特优势在于,它是一个严格遵循有机发展理念的循环系统,符合环境和资源可持续利用的要求.循环一体的有机农业生产技术体系将传统的农牧轮作方式、堆肥技术和生物防治技术三者紧密地结合在一起,有效地推动了美国有机农业的发展.
图1美国有机农业生产技术体系
资料来源：Reganold等,2016［15］.
2.3形成协同推进的发展机制
美国在有机农业发展过程中,十分注重生产、教育和科研之间的相互融合,逐步形成了产、学、研“三位一体”的协同推进机制（图2）.这种协同推进的发展机制既强化了科研对有机农业生产的服务功能,又提升了美国有机农业发展的质量.
图2美国有机农业协同推进路径
协同推进的发展机制主要体现在各州政府积极推进有机农业“三位一体”的发展模式,不断加大生产者补贴和教育科研投入,以推动有机农业高质量的发展.在生产方面,生产者充分应用现代有机农业技术,将科研机构的研究成果不断转化为生产力,逐步提高有机农业生产效率；在教育方面,以各州立大学为依托对农户进行相关培训,同时通过地方推广站对农户进行生产指导,帮助常规生产者向有机农业转型；在科研方面,政府鼓励科研机构开展有机农业研究并提供研究经费,将有机生产者在生产过程中遇到的实际问题作为科研项目的研究重点,逐步完善有机农业生产技术体系. “三位一体”的协同推进机制,将有机生产者与高校及科研机构紧密地联系在一起,同时实现了美国有机农业发展的高效性和前瞻性.
2.4推广持续有效的CSA经营模式
CSA经营模式的概念起源于20世纪70年代的瑞士.其后在20世纪80年代传入美国,新兴的CSA经营模式迎合了美国广大消费者的需求,并且功能形式日趋灵活多样\[16\].美国农业统计局（NASS）数据显示,截至2012年,美国有12 617家有机农场采用CSA经营模式,占全美国有机农场总数的86.2%.美国家庭农场通过CSA经营模式来提高农场的竞争力,为消费者提供差异化的有机食品\[17\].不同的农场根据消费者的需求和自然环境等因素选择生产不同的有机食品,形成多个CSA业务,进而搭配多种有机食品组合供消费者选择.其独到之处在于既能保障有机食品市场的逐步扩大,又能确保有机生产者的收入稳中有升,还能满足消费者对有机食品的迫切需求和消除消费者对食品安全问题的担忧.美国有机农场也正是通过CSA经营模式使生产者和消费者之间形成一种相互支持的关系,逐步驱动消费者选择营养安全的有机食品.
3美国有机农业取得的基本成效
3.1有机农业生产和销售持续增长
美国有机认证农场数量和面积以及有机食品销售总额均呈持续增长趋势.美国农业部（USDA）最新数据显示,截至2016年美国有机认证农场的数量达到14 217家,是2011年认证农场数量的1.5倍；有机认证面积增至203.13万hm2,比2011年增长了37.6%\[18\].此外,根据美国有机贸易协会（OTA）的最新统计,2016年全美国有机食品销售额打破历史纪录,达到470亿美元,同比增长8.6%；有机食品销量占全部有机产品销量的比例为91%,占全美国食品行业市场份额的5.3%\[19\].
3.2有机生产者收益不断提高
有机食品销售额逐年增加的同时,生产成本也在各项扶持政策以及生产技术不断革新的助推下逐年降低,有机生产者的收益得到了明显改善.美国农业部2016年劳动力调查数据显示,有机生产者年收入中位数为70 110美元,其最高收入可达119 530美元；每小时收入从2011年的12.05美元增加到2016年的13.30美元,增长率高达10.4%\[20\].2014年美国农业部对获得有机认证的有机生产者和加工者采取补贴75%认证费用的措施,认证费用的大幅减少有利于进一步降低有机农业生产成本,进而增加有机生产者的收益.同时,消费者日益增长的有机食品需求也使有机生产者的收益逐渐提高,美国国会办公室预测在2014—2018财年中全美国有机生产者的整体收益将提高4.18亿美元\[20\].
3.3有机消费理念得到有效认同
随着有机市场规模的不断扩大,消费者逐渐认知和认可有机食品,开始驱向于消费安全、健康的有机食品.美国有机贸易协会（OTA）2014年度统计显示,有机食品消费者群体不断扩大,其中,83%左右的家庭时常购买有机食品,与2013年相比,51%的家庭增加了有机食品的消费；近90%的美国父母倾向选择有机食品,而且在全美国有74%左右的幼儿园选择提供有机食品\[22\].另外,美国已有超过2万家食品超市和约75%的传统零售商销售有机食品.在国家有机计划（NOP）的推动下,绿色健康的消费理念在消费者群体中得到广泛认同.
4对中国推进乡村振兴的启示
4.1构建以生产者为主体的政策支持体系
相对于常规农业,有机农业的准入门槛更高,经营风险更大.有机农业对生产者的经营能力和生产技术都有较高的要求,同时还需负担高额的认证费用.因此,美国政府清楚地意识到加大对生产者的扶持力度对于促进有机农业的发展至关重要.虽然,中国已经对有机农业企业和农户实施专项资金补贴,但其中大部分资金用于补贴企业\[23\].借鉴美国经验,中国应当积极构建以生产者为主体的政策支持体系,对有机农业生产、加工和认证等环节实施资金补贴,降低有机生产者的生产成本,并为其提供良好的生产环境和政策保障,进而吸引更多的常规生产者从事有机农业.
4.2加强有机农业生产技术的研发与应用
有机农业的发展离不开有机农业生产技术的不断创新与应用.依托现代生物技术,融合传统农牧轮作技术而形成的循环一体有机农业生产技术体系对美国有机农业的确立和发展具有重要的推动作用.中国传统农业的耕作技术中蕴含着丰富的有机农业的思想和理念,如十分重视对水土的保持,强调“天、地、人”三者合一,看重“粪田之宜”等.可以说,借鉴美国有机农业发展的经验,有必要重新审视中国常规农业技术中农业与自然的关系,有利于确立符合中国农业自身特点和有机农业理念的有机循环生产技术体系.同时,中国政府应设立专项资金来支持高校及科研院所对生物防治技术、土壤改良技术等有机农业生产技术的研究与创新,并鼓励研究机构将其研究成果直接服务于当地有机农业的发展.
4.3创新有机农业经营模式
家庭农场已经成为美国有机农业发展的中坚力量.家庭农场与有机农业CSA经营模式充分结合,不仅增强了家庭农场的市场竞争力,而且促进了有机农业的发展.近年来,中国以家庭农场、农业企业、专业合作社为核心的新型农业经营主体的数量和规模不断扩大,有助于中国有机农业规模化经营和产业化发展.加之,休闲旅游和观光农业的兴起为创新有机农业经营模式提供了必备的条件.因此,借鉴美国有机农业的经营模式并推动“互联网+”与有机农业的深度融合,形成“互联网+家庭农场+农业企业+专业合作社+有机农业”独特的经营模式,对中国有机农业的发展具有重要的现实意义.
4.4加大宣传教育力度
美国有机农业发展的先进经验表明,仅仅依靠补贴政策和技术支持是远远不够的,还需加大对生产者和消费者的宣传教育力度.一方面,农业院校应充分发挥其教育职能,为有机生产者提供专业知识培训和技术服务,将有机农业知识及优势宣传给更多的常规生产,提高他们对有机农业的认识,有助于帮助常规生产者向有机农业成功转型；另一方面,在消费者群体中应当树立绿色消费理念,加大有机食品的宣传力度,提升消费者对有机食品的认知水平,有利于增强消费者的购买意愿,进一步促进有机农业的健康发展,使之成为推动乡村振兴战略的重要支点.
该文结论，此文是关于有机农业和美国有机农业和启示方面的相关大学硕士和有机农业本科毕业论文以及相关有机农业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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